岳阳市中小企业担保投资有限公司
关于帮扶全市重点民营企业融资担保的
实 施 方 案
公司各部、室：
为认真贯彻实施市委、市政府出台的《岳阳市重点民营企业帮扶三年行动的实施方案》（岳办［2014］13号），积极参与全市帮扶大行动，助力岳阳实体经济又快又好发展，特制订本实施方案。
一、建立绿色通道
1．对有融资担保需求且无不良记录的市重点帮扶企业，公司将全部纳入市联手帮扶企业领导小组以市中小企业服务中心为主搭建的全市统贷统还平台，贷款项目都由平台出面，向银行进行统一批量申请、批量集中评审、批量统一承贷，让企业充分享受政、企、银、担四位一体、整体联动优势，减少中间环节，缩短申贷流程，切实帮助企业解决融资慢问题。
2．加大与政策性银行的合作力度，拓宽平价利率渠道。三个担保部要把37家重点帮扶民营企业的贷款尽可能放到国家开发银行和国家进出口银行去做，让其享受优于商业银行的平价利率，降低企业融资成本。
3．积极主动为37家重点帮扶民营企业提供融资咨询服务，帮助协调对接银行，代制申贷材料，当好其融资方面的参谋和助手。
二、加大融资配套服务
4．公司在做好融资性担保主业服务的前提下，积极推动非融资性担保服务。各联系部门要率先在重点帮扶企业中的招投标、预付款、工程履约、诉讼保全等方面，提供担保，以减少企业的资金占用，助力企业发展。
5．提供集合债担保服务。公司将与省担保公司实行联合担保，力争到2016年在全市重点帮扶企业中选择一批优质企业抱团，发行一期“中小企业集合债”，发行规模暂定3个亿，拓宽重点企业的融资渠道。实施工作由工业担保部负责推进。
6．提供还贷过桥融资服务。为了减轻贷款企业的还款压力，保障企业生产正常，不减产能，公司对担保贷款企业还款提供资金过桥服务，具体工作由各挂钩联系部门负责落实。
7．提供股权投资服务。公司计划在重点帮扶企业中，选择节能环保、医疗健康、先进制造、互联网服务、泛消费行业中拟进入资本市场的企业进行股权投资。2015年至2016年内，公司将安排2000万元资金用于股权投资，具体协调碧城创投中心负责投资服务。
三、实行优惠收费
8．公司对重点帮扶企业的担保贷款收费，在国家规定收费标准基础上实行10%的下浮优惠。对于优质客户，还可以享受更大幅度的优惠，尽力缓解企业融资贵的问题。
9．公司依据不同行业的风险情况，为重点帮扶企业担保贷款时配置一定的风险保证金，减轻企业的资金压力。
10．放宽抵（质）押物的条件。公司将依据重点帮扶企业的基本面，量身定做反担保措施，以信用担保为主，探索、推广股权、经营权、应收账款、知识产权、仓单质押、库存物资监管等动产浮动抵押的新途径，减轻担保缺乏抵（质）押物的压力，尽可能降低企业融资担保准入门槛。
11、积极配合帮扶企业争取市、县政府出台企业融资贷款的贴息政策，加大政策扶持力度，降低企业融资成本。
四、加强组织领导
12．成立领导小组。决定成立岳阳市中小企业担保投资有限公司帮扶重点民营企业融资担保贷款工作领导小组，由董事长杨剑任组长，总经理唐开宇任副组长，各部、室经理为成员，负责督促指导帮扶企业担保贷款业务开展，每个季度组织一次督查，并将工作进展情况通报全司，推动帮扶工作按计划实施。
13．分工负责，落实责任。公司将37个重点帮扶企业分解到工业、商贸、农业三个业务担保部对接，其中湖南中科电气股份有限公司、湖南玉峰食品实业有限公司等15家企业由工业担保部对接；岳阳金达物流有限公司、湖南海泰食品有限公司等8家企业由商贸担保部对接；湖南长康实业有限责任公司、湖南国泰食品有限公司等13家企业由农业担保部对接，各业务部门要按一个客户指派一名客户经理负责。要求在5月底前全面完成融资需求调查，依据企业发展“一户、一策、一方案”的要求，制订好融资担保贷款规划和年度实施方案，并负责对接贷款银行、代为制作贷款申报材料。
14．加大考核评比力度。公司将加大对重点帮扶企业工作的考评力度，把各部、室和个人工作完成情况作为一项硬指标纳入年终目标管理考评，作为评优评先的重要条件，与部、室和个人绩效工资挂钩，提高帮扶工作的关联度。
15．各部、室都要根据本实施方案积极参与公司的整体帮扶工作，并制订好各自的具体计划和工作方案，责任到人，一抓到底，助力岳阳经济又快又好发展。
2014年4月16日