休闲食品市场份额占全省大半壁江山，其中酸菜风味包全市每天生产量突破千万包，市面上七成以上酸菜风味包产自岳阳；调味品和油脂分别占全省50%、40%市场份额……2013年食品加工工业总产值实现999.7亿元，稳居全省食品工业（不含烟草）第一。
在全球经济寒流来袭，国际国内众多实体企业全面受挫之际，市帮扶领导小组明确提出助力食品产业发展三年计划：今年总产值实现1200亿元，至2016年实现1700亿元，年均增长20%的总体目标。
奋进数据的背后，激荡的是我市从“鱼米之乡”到“食品产业强市”迈进，食品加工工业一路高歌跨千亿的豪情壮志。
现场办公解难题：联系帮扶温暖企业老板
8月6日下午3时许，骄阳似火，气温38度，热浪逼人。市政协副主席李可波率市食品加工产业帮扶小组工作人员，赶赴君山食品工业园渔制品加工基地，与君山区政府敲定渔米之湘食品有限公司新建加工基地事项后，又马不停蹄地与渔米之湘董事长李碧章赶到市农发行对接相关事宜。“基地计划投资3亿元，将‘渔米之湘’打造成国内最大休闲食品加工基地和中国休闲鱼第一品牌，5年之内销售突破20亿元。”次日下午3点，在渔米之湘，李碧章掷地有声，平静的声音中掩不住内心的激动。
时光逆转回2001年，渔米之湘挂牌成立，三四个人、一条淘来的生产线，十二年过去，企业已成长为拥有6家全资子公司，具备鱼、鸭、肉年加工能力10万吨、销售收入突破5亿元的农业产业化省级龙头企业，在休闲食品市场，把“渔米之湘”和“不二家”两件“中国驰名商标”叫得山响。但贯穿企业成长始终的，是一直把食品质量安全作为企业生存和发展的重中之重。
市场做大了，产品供不应求。渔米之湘顺势而动，在君山征地200亩，拟建设国内一流水平的休闲食品加工基地。但令企业负责人郁闷的是，项目还未启动就因征地拆迁受阻，基地建设久拖未能动工。市帮扶领导小组了解这一情况后，为了加快推进项目基地建设，根据该基地将分期建设的实际情况，会同君山区政府和公司在基地现场确定了土地交付分两步走，本月底之前先交付100亩土地、项目建设手续马上办理的解决办法。
渔米之湘新建项目仅仅是联系帮扶行动的一个缩影。“调研中，我们认真梳理食品加工产业的现状和困难，收集了七大方面问题，通过市领导现场办公、联合专题研究等多种形式，目前已基本解决三个，另外四个也正在积极推进之中。”作为食品产业帮扶牵头单位分管负责人，市农办副主任郑剑山屈着指头给记者分析：一是产业规模升级。截至5月底，全市规模食品工业企业总产值达到468亿元，增长8.6%。二是项目建设见效。食品加工产业组重点推进的五个项目建设都很顺利。多肽干黄生态工业园建设项目重新选址正式确定，地价问题正在协商，融资瓶颈正在突破，虽然曾遭遇上市受挫,但目前进入上海酒交网上市后,步入赢利行列，销售市场正在拓展；中粮城陵矶产业园新公司注册名称问题基本已解决；中储粮油脂加工基地建设项目已选择建库地址，预计今年8月底可正式签约，有望年内开工建设；10万亩农业综合开发及基础设施项目建设提速；投资20亿元的钱粮湖镇现代农业示范农场项目，计划兴建10万亩集蔬菜大棚、养殖、观光、休闲于一体的复合型立体式现代农业示范农场项目，目前已完成总投资8000多万元，完成土地流转4000多亩，完成大棚建设1500多亩示范基地，蔬菜第一批已上市。三是企业发展提档。重点帮扶的13家企业发展快，到5月底止，完成63.37亿元，比去年同期增长11.8%。四是发展环境优化。通过督促有关部门简化办事程序、提高办事效率，加大食品企业周边环境的整治力度和矛盾纠纷的协调处理力度，严格控制涉企执法检查和收费，切实减轻了企业负担，为企业营造宽松的发展环境。
“我们企业切实感受到帮扶的力度和温暖，反映的问题件件有落实，事事有回音！”李碧章挥舞着手臂说，市领导来企业调研时，他们反映了员工社会保险、残疾人就业保障金、办公电脑软件正版化和水利防洪资金征收等问题，不仅在一天之内能得到回复或解决，市经信委还会不断打电话来进行跟踪、回访。“这让我们很感动！”
好政策给力产业升级：“组合拳”打出一个千亿级产业
岳阳素有“鱼米之乡”美誉。但面对市场经济大潮，曾让百万巴陵人民吃穿不愁的传统农业耕作模式，渐渐被边缘化。统计数据显示，2010年食品加工工业虽然成为我市农民增收、农业增效、社会稳定和经济发展的第二大产业支柱，拥有食品加工企业600多家，但年产值仅430亿元。
也就是在这一年，依托得天独厚的资源优势，市委市政府提出了在食品加工工业这条实现富民强市的康庄大道上策马加速的战略口号：“未来五年，力争把食品加工业培育成强大的千亿支柱产业”！
一盘蕴涵风云的棋局就此摆开。如何将食品加工工业做大做强，市委市政府运筹帷幄，精心描绘《“十一五”食品加工产业发展规划》，先后出台《关于加快发展食品产业的实施意见》等多个扶持和促进食品加工工业发展的红头文件，按照省委省政府“四化两型”战略部署，打造多点支撑产业格局的要求，食品加工业作为省“四千工程”，列为岳阳两个整体推进、重点培育的千亿产业集群之一。
通过一系列扶持、奖励政策和举措，打出了一套促进食品产业转型升级和快速健康发展的组合拳，使巴陵大地成为名副其实的工业热土，吸引了一大批规模企业落户扎根。4年前，华文食品在岳阳只有一个小分厂，年产值仅2000万元，在深切体会到优质的发展环境后，该公司毅然将总部从郑州迁至岳阳安营扎寨，在政府的引导和扶持下，通过收购和合并重组，走强强联合之路，仅仅4年时间，该公司年产值便突破7亿元，旗下拥有5家子公司。
当联手帮扶、优质服务、产业集聚、资源优势、优化发展环境等众多词语频频聚焦，带来的是食品产业里各大行业齐头并进、凯歌高奏的繁荣景象：
油脂加工业：拥有加工企业96家，道道全粮油、益海嘉里（岳阳）和长康实业年产值过10亿元，其中道道全粮油是国家级重点龙头企业；
调味品加工业：年销售收入超过100亿元，拥有“长康”、“十三村”、“义丰祥”、“华康”等4个中国驰名商标；
水产品加工业：去年总产值64.36亿元，水产品总量连续25年位居全省各市州首位，在湖南省占据全国80%的市场份额中，我市加工量占到全省的60%，形成了湖南淡水鱼休闲食品加工看岳阳的格局；
肉类加工业稳中有进，加华牛业和岳阳福润肉类加工有限公司年产值分别达到1.55亿元和5亿元；
饲料加工业：岳阳是中南地区饲料生产大市，全市饲料生产持证企业129家，年工业总产值168亿元，产量、产值占到全省的42%和41%，连续多年排名第一，拥有3家全国饲料工业五十强企业和7家全国驰名商标，正虹、九鼎为全国农业产业化龙头企业；
茶叶加工业：去年茶叶综合产值近35亿元，享有“中国黄茶之乡”美誉，黄茶产量约占全国黄茶产量的60％，已成为全国规模最大、产业集中程度最高的黄茶产区和集散地。“巴陵春”经浙江大学等单位评估，2014年品牌价值为5.10亿元；
粮食加工业：全市上规模的大米加工企业74家，去年实现产值37.6亿元，创利税1.66亿元。拥有6家国家级放心粮油企业，“盈田”、“洞庭湖”等大米品牌并通过了中国绿色食品管理认证，取得了“绿色食品”许可标志；
蔬菜加工业：去年全市蔬菜产业总值达105亿多元，提前实现了“十二·五”规划过100亿元的目标，从2003年到2013年10年时间，全市蔬菜产业各项指标均成倍或成几倍增加。现有蔬菜加工企业92家，年加工鲜菜131万多吨，实现年蔬菜加工增值近30亿元，有16个5000亩以上的特色大板块蔬菜基地和18个国家级蔬菜标准园。
统计数据表明，2013年，我市食品加工业总产值实现999.7亿元，占全市规模工业总产值比重达21%，稳居全省食品工业（不含烟草）第一。共有食品加工企业1402家，其中规模以上加工企业258家；拥有22件中国驰名商标、8个国家地理标志证明商标、3家国家重点龙头企业和39家省级龙头企业。
帮扶坚定企业信心：六大项目投资过百亿
“帮扶就是要实实在在为企业解难排忧，就是要把围墙外的事做好；要通过扶持龙头企业，带动整个食品加工产业的转型升级。”市政协主席赖社光如是再三强调。为此他前后10次，或单独，或与一道联系帮扶食品加工产业的市级领导刘美树、熊炜、苏耀辉、刘晓英等，深入到玉峰食品、旺峰食品、山润油茶等13家龙头企业和君山泰和集团现代农业园区、君山绿色产业园区、平江天岳新区绿色食品产业园区、湘阴洋沙湖食品工业园区等园区调研，同时到市口岸办调研我市食品进出口情况，到市农业局了解全市蔬菜产业发展情况，实在忙不过来时，赖社光还委托市政协副主席李可波、方争奇现场办公为企业解难题。短短两个月时间，在他的带领下，食品加工产业帮扶小组就把岳阳食品加工产业“挖”了个底朝天。
情况明了，工作就有方向。为了舞活食品加工产业发展的龙头，帮扶领导小组确定了13家龙头企业进行“一对一”重点帮扶，对帮扶企业实行“挂号销号”制，切实帮助企业化解制约企业发展的问题和困难，并帮助企业量身定制了三年发展规划：将重点发展粮食加工业、饲料加工业、油脂加工业、茶叶加工业、果蔬加工业、肉类加工业、水产品加工业、酒类加工业和调味品加工业等九大优势行业，通过一揽子产业帮扶举措，确定了今年我市食品加工工业总产值增长20%以上，实现1200亿元，规模以上企业增加10家以上，总数达到268家的帮扶目标。同时立足现有工业园区基础，重点打造三个园区建设：一是湘阴洋沙湖工业园建设，着力打造成全省调味品第一产业集群；二是平江工业园建设，着力打造成全省豆制品、休闲食品加工大县；三是君山绿色食品产业园区建设，着力打造成全省名副其实的绿色食品加工生产大区。
4月21日，赖社光率市经委、市农办和市农发行等单位负责人到湖南省玉峰食品实业有限公司调研民营企业在规模扩张、科技创新、品牌建设、市场拓展、落实财政金融政策等方面的情况。针对玉峰食品在建“年产4万吨特色休闲食品技术升级改造项目”存在2800多万元的项目资金缺口和中长期投资资金困难等问题，要求市农发行在融资方面全力支持，在可能的范围内增加企业贷款额，提出除了不动资产抵押外银行是否可根据企业的形象和品牌的效应实行无形资产抵押的建议，并就玉峰食品想采取“公司+基地”的模式在平江建立原料基地的建议，要求市农办牵头进行调研。
据悉，自帮扶活动以来，市级领导、各帮扶成员单位陆续深入帮扶企业（园区、项目）开展调研，实打实地帮助企业解决难题。下一步，他们将在大力开展产业招商、推进项目建设和优化发展环境的同时，组织食品加工企业参加2014年中部（湖南）国际农博会，提升我市农副产品精深加工优势和企业知名度，并积极为企业策划、包装和申报项目，促进企业在融资贷款和自主招商引资上实现新突破，助力食品加工产业实现跨越式发展。
目前，我市食品加工业高歌猛进，到处都是火热的建设场面和令人振奋的消息。总投资20亿元的钱粮湖镇现代农业示范农场项目，计划兴建10万亩集蔬菜大棚、养殖、观光、休闲于一体的复合型立体式现代农业示范农场，目前该项目已投资8000多万元，完成土地流转4000多亩，完成大棚建设1500多亩示范基地。而在今年我市联系帮扶食品加工产业重点推进的项目明细表中，仅胜景山河、巴陵油脂、泰和集团等6大项目建设，投资额度就突破100亿元。
8.13