市场竞争日趋激烈，环境保护法规更加严厉，产品质量升级压力持续加大，国企全面深化改革力度前所未有，随着国家对经济发展方式和发展速度的调整，石化行业赖以生存的外部环境正在发生深刻变化。
与此同时，长江经济带建设正式上升为国家战略，以“黄金水道”为依托的长江经济带，拥有最广阔的腹地和发展空间，集中了全国50%以上的石化工业产能，市场潜力巨大。尤其是湖南正处于大建设、大发展的关键时期，湖南市场对能源需求越来越大，对炼化企业的支撑要求越来越高。这些变化既打开了新一轮加速发展的战略空间，也使得石化产业走到了一个历史性的重要关口。
上半年来，面对经济下行压力，以巴陵石化、长岭炼化为首的岳阳石化企业加强技术改造，不断延伸拓展产业链，实现创新、集约、绿色、跨越发展，整体提升岳阳石化产业核心竞争力和可持续发展能力。
牵头市级领导：卿渐伟参与市级领导：赖社光、樊进军、陈志莲、向伟雄、李大为、李华牵头帮扶部门：市发改委参与帮扶部门：市经信委、市环保局、市规划局、云溪区政府、长岭炼化公司、巴陵石化公司
石化产业是我市支柱性产业，截至目前，全市共有规模以上工业企业200多家，总资产近300亿元，从业人员5万余人。
2013年，石化产业主营业收入1306亿元，完成石化产业规模工业增加值293.01亿元，上缴税收120亿元。其中：巴陵石化
主营业务收入254亿元，上缴税收31.5亿元；长岭炼化主营业收入484亿元，上缴税收78.6亿元。
当前产业发展面临三个主要问题：一是竞争形势严峻。受经济下行，市场疲软等因素影响，石化产业竞争形势严峻，我市石化企业生存发展日趋艰难，产业结构调整势在必行。二是技术含量偏低。我市虽然是中南地区重要的石化产业基地，但除长岭炼化和巴陵石化外，石化企业规模普遍偏小，不能形成规模效应，同时部分企业生产技术含量偏低，产业布局不集中，中下游产业链亟待完善。三是发展环境不优。受体制机制影响，项目落地周期过长，申报程序复杂，延误发展机遇；行业缺乏统一发展规划，同类项目无序竞争，产能过剩和产能不足同时存在；项目建设受土地、资金、环境及园区配套等因素的制约较为严重。
坚持创新引领、内涵发展、绿色安全、优化环境的总体要求，以结构调整和产业升级为主线，以技术改造和技术创新为动力，积极引导石化产业向
产业集聚化、布局合理化、产品高端化、绿色生态化迈进，力争2014年至2016年，全市石化产业实现主营业务收入、规模工业增加值、税收，分
别达到1390亿元、322亿元、128亿元，1490亿元、365亿元、137亿元，1609亿元、400亿
元、147亿元。近三年单位工业增加值能耗年均下降5%以上。
重点实施三大行动九项工程。产业升级行动主要包括存量改造升级工程、增量优化引进工程、园区循环化改造工程，把引智与技术装备水平提升结合起来，改造落后生产方式，推行清洁生产和绿色工艺，提升
石化产品制造工艺和生产设备装备水平；创新引领行动主要是通过创新平
台培育工程、科技成果转化工程和专业人才引进工程，着力搭
建成果信息、投融资、工程化和孵化器等成果转化服务平台，建立“发现、筛
选、撮合、转化”的服务体系；环
境改善行动则是通过大力实
施基础配套工程、生态环保工程、服务提升工程，既发展工
业生产，又保护天蓝、树绿、水清的人居环境。
加快转型升级：把长板加长，让优势更优
8月14日，记者穿行在长岭炼化交错林立的炼塔之间，绿树成荫，鲜花簇拥，干净整洁，既没有滚滚浓烟，也没有刺鼻的异味，仿佛置身在植物园。
远处几个高达120米的传统烟囱悄无声息，旁边一个金属烟囱偶尔冒出一丝白色烟雾，长岭炼化宣传部新闻主管郑琦告诉记者：“这是水蒸气形成的白烟。”
他介绍，长岭炼化加大力度实施中国石化“碧水蓝天”项目，投资2.7亿元实施锅炉烟气脱硫脱销、催化烟气脱硫脱销、装置异味整治等环保项目，将于2015年底全部建成，进一步改善长岭地区的空气质量。项目建成后预计每年减少二氧化硫排放675吨，减少颗粒物排放505吨。
经过40多年的建设，长岭炼化已经发展成为一座现代化大型炼油化工联合企业，也是全国最大、品种较全的炼油化工催化剂的科研生产基地之一。今年来，面对生产经营、装置检修、安全环保等方面接踵而至的挑战，公司努力攻坚克难。至5月底，完成了全厂性停工大检修，投入资金7.2亿元，完成检修和改造项目2674项，为主体装置安稳长满优运行打下了基础。同时，加快重点工程项目建设进度，正在实施10项“碧水蓝天”环保项目，推进了8个公司级重点工程建设，共完成工程投资13.7亿元。
6月份起，充分发挥大检修后装置优化运行能力增强的优势，连续2个月实现盈利，扭转了被动局面。1-7月份，实现营业收入209.6亿元。
丰富的炼厂资源、较富余的公用工程以及长炼工业园的建设，为长岭地区延伸石化产业链、发展特色化工产业构筑了“铁三角”。60万吨/年航煤液相加氢工业试验装置顺利建成，10万吨/年环氧丙烷项目即将投产，FITS技术等一批科研攻关项目取得新进展。“目前，我们全力做大加工量，按最大加工负荷安排月度加工任务，力争全年原油加工量670万吨。”长岭炼化公司党委宣传部副部长王春芳说，困难与机遇同在，公司下阶段将进一步扩大加工规模，打造以炼油新技术和特色化工为核心的新型石化产业集群。
一是把长板加长，做强做大炼油主业。配合岳阳地区1800万吨/年炼油项目，在长炼现有800万吨/年原油加工能力的基础上，继续提质扩能改造，力求实现企业发展的质量、效益以及市场需求的同步。充分发挥好炼油龙头作用，加大区域资源优化配置，做好与巴陵石化化工原料供应、汽柴油精制加工等工作，推动岳阳地区的炼化一体化实现最大效益。
二是让优势更优，做精做细特色化工产业。加大炼油资源综合利用和产业发展的探索和实践，在特色化工领域形成新亮点。积极推进绿色低碳发展，依托现有的体制、机制优势，科技创新基础，推动产业结构转型，以环氧丙烷等项目为示范，加快精细化工、特色产业发展步伐。探索混合所有制经济发展模式，主动融入地方经济发展，打造特色化工产业集群，实行大检修及技改后，推进从严管理，节能降耗挖潜。今年前7个月，同为石化产业龙头的巴陵石化节能降耗价值1.1亿元，其中7月份节能和降耗创效均刷新单月历史最好成绩，有力助推了减亏增效挖潜工作。
面对扭亏脱困的严峻形势，巴陵石化深化从严管理年活动。年初，就通过分析装置现状，推行专业管理、持续改进、技术改造“三结合”，编制《创建装置技术经济指标行业标杆三年行动计划》，力争各项技术经济指标到2016年达到行业标杆水平。
“刚开始，大部分单位都认为公司下达的节能降耗目标很难实现，以不同方式要求调低指标，”生产部负责人介绍，“后来大家转变观念，紧盯目标，对标追标，积极主动想办法优化改进，挖潜成效逐步显现。”
巴陵石化尽量以无费用及低费用投入向从严管理挖潜力、要效益。1至7月，公司共实施持续改进项目206个，其中7月份申报持续改进项目33个，8成以上围绕节能降耗目标开展。对于有示范效应的“优化回流比”等持续改进项目，公司由点到面，在类似装置推广。逐步打破单位之间的管理“围墙”，实行系统优化，力求公司整体节能降耗效果最佳化，效益最大化。
循环与减排：崛起中的绿色化工园区
8月14日下午，位于岳阳绿色化工产业园的东方雨虹厂区，来自宁夏的回族司机马玉山正在指挥装车。一周后，这满满一车39吨瓷砖胶将运抵西藏拉萨。公司外联主管徐乐说，这段时间，每天有4、5车防水材料发往西南各地。
东方雨虹是我国防水行业龙头企业，有世界一流的防水卷材和涂料生产技术。今年1-7月，公司实现销售收入3.28亿元，纳税2071万元，预计年末税收超过3000万元。目前公司已经着手在岳阳绿色化工产业园投资6760万元建设三期工厂，建设项目达标后，公司预计新增年销售收入2亿多元。
湖南岳阳绿色化学工业园区的发展以中国石化两家企业为龙头，重点发展丙烯、碳四、芳烃、碳一4条产业链。湖南岳阳绿色化学工业园区的建设，是岳阳石化产业发展的关键一环，也是长岭炼化和巴陵石化发展的机遇。
谈到与“两厂”的产业联系，岳阳东方雨虹总经理宋勇征介绍，SBS改性剂是防水材料生产过程中的“味精”，年需6000吨，全部来自巴陵石化。另一大原材料改性沥青年需4万吨，全部从江苏走水运过来。而长岭炼化年产沥青10万吨，如果从长炼采购，每吨可节约400元运费，每年光运费就可节约1400万元，实现双赢。两家企业经过对接后，达成合作意向，目前长炼正在加紧技术调试，提高品质，不久后就能“直供”东方雨虹。
没有废弃的资源，只有落后的技术。在湖南岳阳绿色化工产业园，既有石油炼制过程中排放的大量尾气，又有石化加工之后废弃的下脚料，过去，在常人看来，这些都是“废物”，既污染环境又耗费大量的处理费用。如今，这些都已成为该园“茁壮成长”的宝贵资源。“目前，华中（南）地区7家大型石化企业，年产生废催化剂共6.3万吨，其中湖南岳阳绿色化工产业园炼化企业就占到 8000吨。”工业园管委会副主任余炯对记者介绍说。为实现废催化剂综合利用，园区近几年先后引进云剑、长旺等公司投资2.6亿元建设了废催化剂再生利用项目，即通过废物再利用，将可再生催化剂重新供给炼化企业，不可再生催化剂综合利用进入下游产业链，实现华中（南）地区70%的废催化剂集中在产业园进行再生利用。目前，绿色化工产业园处理能力达到6万吨/年，已成为中南地区最大的废催化剂循环利用基地。
长岭炼化、巴陵石化等央企装置尾气年产生量约20万吨/年，尾气中富含二氧化碳及其它化学物质，原本每年需要大量费用来处理，且难以彻底消除污染排放。自园区引进凯美特气体股份有限公司投入1.2亿元建设废气综合利用的项目后，炼油尾气经处理后产生的甲烷主要作为燃料使用，氢气则重新供给炼化企业，一氧化碳一部分进入碳一产业链，一部分转化成二氧化碳提纯生产碳酸饮料、制成干冰或进入丙烯产业链。凯美特气体股份公司现已发展成为国内首家专业尾气回收的上市公司和年产最大的食品级液体二氧化碳生产企业。
园区突出以循环链条为核心，通过构建空间布局最优化、产业链接循环化、废物利用资源化、能量利用阶梯化、公用辅助一体化的“五位一体”支撑体系，继而打造了“企业小循环、园区中循环、行业大循环”的循环经济格局。“两厂四园”齐头并进，耦合发展。长岭炼化主要发展丙烯循环化利用产业链，巴陵石化主要发展碳一和芳烃循环经济产业链，云溪工业园主要发展丙烯、碳四、碳一循环经济产业链和催化剂、石化废气综合利用产业链，长炼工业园主要发展丙烯、碳四循环化利用产业链，临港新区新材料园主要发展合成材料深加工产业，临湘滨江产业园主要发展化工新材料及特种化学品产业。
联系帮扶奏强音：三大行动力促岳阳石化做大图强
石化产业是岳阳市支柱性产业，40多年的发展，已形成“两厂四园”产业格局带，以此为基础的湖南岳阳绿色化工产业园，已列入国家第二批循环化改造试点园区。截至目前，全市共有规模以上工业企业200多家，总资产近300亿元，从业人员5万余人。2013年，石化产业主营业务收入1306亿元，完成石化产业规模工业增加值293.01亿元，上缴税收120亿元。
对于石化产业的做大做强，市委书记卿渐伟、市长盛荣华经常牵挂在心，并多次来到巴陵石化、长岭炼化等企业问困难、提建议、促发展。5月29日，卿渐伟主持召开市级领导联系帮扶石化产业领导小组专题会议。会上，卿渐伟提出，石化产业的发展关系到岳阳的发展，作为地方党委政府和各相关部门，要主动对接，提供最周到的服务，全力为石化产业做大做强创造最好环境。
但是，受经济下行、市场疲软等因素影响，石化产业竞争形势严峻，我市石化企业生存发展日趋艰难，产业结构调整势在必行。同时，岳阳虽然是中南地区重要的石化产业基地，但除长岭炼化和巴陵石化外，石化企业规模普遍偏小，不能形成规模效应，同时部分企业生产技术含量偏低，产业布局不集中，中下游产业链亟待完善。
面对现状，在广泛调研和征求意见的基础上，市委、市政府发出最强音：制定石化产业联系帮扶方案，加快推进岳阳市石化产业结构调整，促进转型升级，实现创新、集约、绿色、跨越发展，整体提升岳阳市石化产业核心竞争力和可持续发展能力，力争2014年全市石化产业实现主营业务收入、规模工业增加值、税收分别达到1390亿元、322亿元、128亿元。“为实现上述目标，我们制定了三大行动九大工程。”市发改委主任刘铁健介绍：产业升级行动主要包括存量改造升级工程、增量优化引进工程、园区循环化改造工程，把引智与技术装备水平提升结合起来，改造落后生产方式，推行清洁生产和绿色工艺，提升石化产品制造工艺和生产设备装备水平；创新引领行动主要是通过创新平台培育工程、科技成果转化工程和专业人才引进工程，着力搭建成果信息、投融资、工程化和孵化器等成果转化服务平台，建立“发现、筛选、撮合、转化”的服务体系；环境改善行动则是通过大力实施基础配套工程、生态环保工程、服务提升工程，既发展工业生产，又保护天蓝、树绿、水清的人居环境。
近两个月来，对照联系帮扶行动方案，石化产业帮扶工作行动迅速：
——产业升级行动。存量改造升级方面，配合巴陵石化等企业开展管道占压治理工作。增量优化引进方面，重点为“两厂”项目建设提供优质服务。截至目前，巴陵石化化工项目已完成3.53亿元投资，完成5亿元年度目标的70%；长岭炼化10万吨/年环氧丙烷于7月25日中交，完成投资3.5亿元，占年度计划6亿元的58%，正协调解决环保、消防、安全生产等部门验收。园区循环化改造方面，云溪区协助泓润化工处理了公用工程延伸、收费以及企业办证问题；协助聚仁化工完成了蒸汽管线、污水管线的延伸建设等。
——创新引领行动。创新平台培育、科技成果转化方面，科技局对湖南凯美特股份有限公司申报国家级二氧化碳综合利用工程技术研究中心的事宜进行了专题调研，提出了具体的工作建议并与省科技厅进行了对接，争取2015年由省厅向科技部推荐申报。专业人才引进方面，人社局组织召开2014年石化产业专场招聘会，让应届毕业生尽快输送到各石油化工企业，解决企业用工难的问题。
——环境改善行动。基础配套、生态治理服务提升上，注册资金3亿元的岳阳绿色化工产业园富圆开发建设投资有限公司已正式运作，目前重点包装了建行土地开发1.5亿元贷款、东莞证券3亿元私募债（华融湘江银行）融资项目。
另外，在市委、政府主要领导的直接推动下，在市发改委等部门的积极协调下，对岳阳发展影响深远的1800万吨/年炼化一体化项目进展顺利，已基本具备列入国家“十三?五”产业发展规划的条件。
如何搞好后段帮扶工作，市发改委刘铁健主任表示，进一步加强与国家发改委、中石化、省发改委等有关单位和部门的汇报衔接，引导企业加快升级发展，继续推进1800万吨/年炼化一体化等重大项目落户岳阳，确保实现今年的帮扶目标。继续加强企业的沟通对接，继续深入了解项目建设和企业发展中存在的新的问题和困难，充分发挥部门协调作用，解决更多的实际困难，为产业发展提供优质服务，创造良好环境。全面加强石化产业帮扶的督查考核工作，对收集的困难和问题实行严格的挂号销号制度。