岳阳药业现辉煌
——联系帮扶助力产业转型升级系列报道之八·生物医药篇
本报记者 曾敏学 王昕力
牵头市级领导：徐新启参与市级领导：李为、张益民牵头帮扶部门：市食品药品监督管理局参与帮扶部门：经济技术开发区管委会、市环境保护局、市科技局、市卫生局牵头单位联络人：周志宏
全市有医药及相关产业生产
企业64家，全市有原料药、冻
干粉针剂、大容量注射剂、片剂、胶囊剂等14种药品剂型，药品批文463个；2013年全市生物医药产业
产值近100亿元，产业规模位居全省第二；全市有医药
商业企业1618家，其中批发企业27家，年经营额约20亿元。全市生物医药行业从业人数2万余人，
我市已成为湖南省重要的生物医药产业基地。
发展企业规模。通过重组、并购、联合或建立战略同盟等形式，促进同类资源和要素转移配套产品，扩张生产规模，到2016年
形成产值过20亿元的企业1家，过10亿元的企业1-2家，过5亿元的企业2到3家，过3亿元的企业3-5家。
调整产品结构。做强化学原料药（主要以抗生素),巩固中南地区最大原料药、大输液地位；做精医用棉花的深细加工；做大药品包装材料、医疗器械、医药商业物流等产业；延伸医药经济产业链条，建立新型医药工业产业集群，到
2016年，化学制药年产值达80亿元以上，生物工程制药年产值达到25亿元，现代中药年产值达到10亿元，医疗器械年产值达到15亿元，药包材年产值达到10亿元，保健食品年产值达到5亿元，化妆品年产值达到5亿元。
加强新药研发。未来三年时间，引导企业引进具有创新能力和掌握领先技术的人才，承担新药研究与开发项目。充分利用和整合现有资源，鼓励企业与高等院校、科研院所建立研发平台，研发具有自
主知识产权的新产品，全市企业新取得药品批文10个。加强成员单位对口帮扶。
充分利用各单位的职能优势，加大对企业技术指导和政策扶持。市经开区在项目立项、土地配置、建设环境维护方面给予企业政策支持；市科技局为生物医药企业积极争取科技资金、项目，促进医药新产品研发；市环保局为企业项目环评、三废处理提供专业服务和政策支持；市卫生局为医药产品在市内优先销售使用提供优质服务；市食品药品监管局在医药产品研发、注册、认证给予业务指导和技术支持。
加强人才交流、培训。为
生物医药行业人才供需双方搭建对接平台，促进企业间人才交流和互动，为生物医药企业劳动力需求提供优质服务，邀请省内医药院校和各生物医药产业人力资源部门合作举办1-2场生物医药产业人才供需交流会，举办执业药师考前培训班，满足我市医药行业职业药师严重不足需求。
广泛开展招商引资。充
分利用岳阳资源、区位交通优势，瞄准中国100强生物医药企业，引进战略投资者。把招大商、引大资、招品牌、引名牌作为医药招商引资的重点，采取多种形式的招商活动，有重点、有目标的选择和吸引一批企业在岳阳市经开区工业园区落户。
时光回溯。1959年，我市兴办第一家制药企业——岳阳县制药厂。上世纪90年代，岳阳市制药一厂曾是中南地区最大的抗生素生产基地，年产值达5亿元，红霉素等产品享誉全国、畅销海外。但企业发展犹如逆水行舟，不进则退。在新世纪之交的市场转型期，曾经辉煌一时的制药厂跌入谷底。
改制重组本地企业，引进外地龙头企业。近十年来，我市生物医药产业又进入快速发展轨道，科伦制药等一批企业崭露头角。
市食品药品监督管理局局长卢大平介绍，目前，全市有医药及相关产业生产企业64家，2013年全市生物医药产业产值近100亿元，产业规模位居全省第二。据专家预测，今后相当长的一段时期内，国内外生物医药产业都将保持较高速度的增长。岳阳加快推进生物医药产业集约化发展，顺应了世界和中国医药产业发展的大趋势，符合岳阳发展的实际需要。
产销对接：让本地医药产品扎根本土市场
上周，湖南康普图医疗电子科技有限公司与市三人民医院、岳阳楼区人民医院等达成1500万元的采购协议。9月1日，康普图公司副总经理刘峰谈及此事，依然喜上眉梢。“政府牵线搭桥，帮助推介产品，我这次是眼见为实，帮扶工作务实高效，提振了企业发展的信心。”
康普图是一家研制生产高端数字化影像医疗设备的高新技术企业，2013年该公司在城陵矶临港产业新区投资2.3亿元，打造湖南唯一一家数字化高端医疗影像设备生产基地。当年11月第一条试生产线竣工，第一批高端样机下线，在市食品药品监管局的支持下，获准申报注册产品7类，其中1类产品成功取得注册证，并被纳入湖南省两型产品政府采购目录。目前，已初步形成年产各型号医疗影像设备1000台的生产能力。
“我们研制生产的数字化X线机操作方便，影像质量高，产品配置超高，与国际同类产品相比，价格最优、质量最好、服务最佳。”在位于临港产业新区科技孵化中心的生产车间，刘峰介绍自己的产品时毫不谦虚。康普图与中科院、加拿大公司合作生产的数字化X线机，已交付省湘雅附一医院临床使用，技术性能达到国际一流水平，填补了我省在高端数字化医疗影像设备研制生产领域的空白。
据了解，我市有各类医院近400余家，每年对外采购同类医疗影像设备产品总金额高达3000万—5000万元，造成的税收流失达800万元以上。刘峰说，如果指定采购康普图的产品，可有效解决税收流失，同时促进公司发展壮大，为全市新增就业岗位100个左右。
岳阳是湖南省重要的生物医药产业基地，所生产的药品质好价廉，深受医疗机构的好评。但长期来，却存在“墙内开花墙外香”的尴尬局面，究其原因是本地医药企业与医疗机构之间缺乏沟通、交流、合作。
今年，牵头帮扶生物医药产业的市委常委、宣传部长徐新启在走访调研时，发现了这一问题，当即提出：召开生物医药产业帮扶产销对接会，促进我市医疗机构和生物医药企业产品的信息和技术交流，推动我市生物医药产业发展。“关注本地医药企业，义不容辞，优先采购本地药品，责无旁贷。”8月22日上午，我市生物医药产业帮扶产销对接会如期召开。15家医药企业代表与各大医疗机构负责人齐聚一堂，就生物医药产品的信息、技术和购销进行交流座谈。徐新启殷切寄语，企业自身要强化诚信经营意识，严把产品质量关，用良心做药品。医疗机构要加强与本地医药企业沟通，进一步加深了解，在同等条件下优先使用本地企业产品，给予大力支持。
会后，与康普图一道，岳阳民康医用材料有限公司与市一、二人民医院和广济医院等达成200万元的采购协议，岳阳天香中药饮片等本地药企与市中医院等多家医疗机构签订了供货协议。采购协议总金额达1700余万。“随着民生医疗投入加大，我国将迎来医疗设备制造产业发展的新热潮。”刘峰开心地屈指算收获：通过前期商务接洽，康普图与印尼商务卫生部下属医疗机构签订每年1000万美金、提供1500台16Kwy移动X射线机的框架协议；与省卫生厅初步达成乡镇、社区卫生院第一批数字化DR采购协议，采购总金额达上亿元。如这些项目顺利实施，预计可完成销售收入近2亿元，可为我市创税2000万元以上，并实现出口创汇目标。“我们的重点在县乡医院，下一步有乡镇卫生院、大药店参与的产销对接大会，更令人期待。”刘峰说，公司基地建设将于2015年全部落成，在各级部门的帮扶与关爱下，有信心到2016年突破年产值10亿元。
技术创新：从传统模式到精细化生产
8月24日，在位于岳阳县生态工业园的湖南科伦制药有限公司，10条大输液生产线同时开足马力飞速运转。玻璃瓶、塑料瓶、可立袋……这个占地137亩地的生产车间内，每过一分钟，就有2000瓶(袋)不同种类的大输液产品下线，每天有200万瓶（袋）输液产品销往全国各地。如此庞大的产量之下，不再有工人忙碌穿梭的身影，取而代之的是精密的机械化电脑操作。
从传统大输液生产模式到精细化生产，市食品药品监管局相关负责人说，科伦药业成为岳阳生物医药产业突破百亿元产业的重大转型支撑之一。整个科伦集团已经生产大输液产品30亿瓶（袋），有着占全国30%的市场份额，成为全球最大的输液产品生产制造企业。
然而，正如整个岳阳生物医药产业的发展成长，科伦也曾遭遇过阵痛。在激烈的市场竞争中，大输液产品属于微利行业，对质量要求非常高，而本身技术含量并不高。在一段时间内，科伦药业一直困于价格混战中。“在传统的医药行业中，很难有强大的市场前景。伴随着现代生物医药产业的崛起，我们在做大规模的同时，将更多精力放在了加大创新上。”湖南科伦总经理邹瑰丽称，2000年初始，企业开始瞄准全球医药产业链高端，将每年销售收入的6%以上投入产品研发。
为整合医药行业资源，湖南科伦主动与中南大学药学院、上海食品药品包装材料检测所联合建立研发机构，组建成立了湖南省大容量注射剂工程技术研究中心、湖南省企业技术中心，并成功研究即配型粉-液双室袋生产技术，获30多项专利。目前正在建设的粉-液双室袋生产线项目，具有“即配即用、不易污染、安全性高”等优点，设计年生产能力3000万袋，是国内新型注射液剂型和科伦未来三大产品体系的战略性品种。该生产线填补我国粉-液双室袋生产空白，使我国成为继日本、美国之后，第三个掌握该项技术的国家。投产后每年可新增产值2亿元，年创利税3000万元。
管理提升质量，创新创造奇迹。2013年，湖南科伦实现销售收入13亿元，上缴税收1.2亿元，预计2014年实现销售收入16亿元，上缴税收1.4亿元。
如果说科伦通过科技创新浴火重生，那么研发型高新技术制药企业新华达，创造了岳阳生物医药产业里的发展“奇迹”。
8月24日，记者走进坐落在经开区乌江桥的岳阳新华达制药，一路青山绿水中。“平常周末大家都在加班的。”在研发中心里，公司董事长郭凌云笑着解释：“我们一个化学类新药刚刚被国家食药总局正式受理，30多人的研发团队都到西塘农家乐放松庆祝去了。”
郭凌云被称为制药界的一匹黑马，多年的商海沉浮，练就了独特的市场眼光。多年来，他通过大量走访调查了解到，我国儿童体内微量元素极不平衡，尤其是针对锌钙铁和维生素B2四种元素来说，86%以上的儿童缺少其中2种以上的微量元素，90%以上的孕妇缺少2种以上的微量元素。然而，当时市场上只有单独补锌、补钙、或补铁的口服溶液，没有一种能将三种元素融合在一起同补的药。于是，郭凌云带领公司研发人员，联合国内一流医药专家全力投入此项技术创新项目，在六年时间内成功开发出复方锌铁钙口服溶液。儿童、孕妇和老年人均可同时补充锌钙铁和维生素B2四种元素，应用范围极为广泛。产品上市，立即赢得消费者青睐。产品在全国各大医院销售，2013年实现销售收入7000万元。
众所周知，一个药品尤其是新产品的研究开发是一项费时费力耗资的系统工程。新华达制药为了使科技成果转化为生产力，不惜重金投入。用总经理涂泽求的话说就是“倾其所有也要搞创新！”公司每年的研发投入占到销售收入的30%以上。公司成立专门的药品研发中心，拥有一支研发能力较强的研发队伍。技术中心坚持以自主研发为主体，融合科研院所、大专院校多方力量，先后与中南大学、华中科技大学、湖南理工学院等单位建立合作关系，并从这些高等院校特聘兼职专家4人。这样既保证了优秀人才的及时引进，信息资源共享，又能充分利用高校的大型仪器设备和科研资源，使得新产品研发得以顺利进行和成果实现。
联手帮扶：做大龙头企业，做强骨干企业
湖南科伦制药的另一个基地在经开区木里港工业园。今年上半年，企业遭遇7次停电，其中5次未提前通知，严重影响正常生产，损失达350多万元。公司先后投入800多万元购买了三台发电机。
5月6日，市委常委、宣传部长徐新启，市政府副厅级干部、党组成员张益民与市食品药品监督管理局负责人到此调研知情后，立即与有关部门联系协调，经过相关领导现场办公，三天就解决了问题，企业用电负荷由3200KW增至6700KW，电业部门还计划在园区新建一个变电站，彻底保证企业生产用电。公司董事长李全学说：“感谢领导重视，部门帮扶，及时协调解决难题，使我们企业保证生产正常，避免了停电损失。”
目前，该企业项目来势很好，1—5月份产值比去年同期增长40%，达6.1亿元，特别是4月份以来产值较去年同期增长翻番，产销两旺。5月份，企业经营形势继续强劲，比去年同期增长60%。鉴于科伦集团在岳阳发展来势很好，集团准备在岳阳建立南方物流中心，正在洽谈中。107国道红绿灯等问题经多方努力，已顺利开通，给企业带来方便。
近年来，生物医药产业项目一直得到市委、市政府的高度重视，以及市经开区、市项目办等部门的大力支持和帮助。市经开区在项目立项、土地配置、建设环境维护方面给予企业政策支持；市科技局为生物医药企业积极争取科技资金、项目，促进医药新产品研发；市环保局为企业项目环评、三废处理提供专业服务和政策支持；市卫生局为医药产品在市内优先销售使用提供优质服务；市食品药品监管局在医药产品研发、注册、认证给予业务指导和技术支持。下一步，将邀请省内医药院校和各生物医药产业人力资源部门，合作举办1-2场生物医药产业人才供需交流会，举办执业药师考前培训班，满足我市医药行业职业药师严重不足需求。通过生物医药产业帮扶，把龙头企业做大、骨干企业做强、中小企业做实，全面提升生物医药产业竞争力。
卢大平介绍，目前全市生物医药行业从业人数2万余人，已成为湖南省重要的生物医药产业基地。生物医药产业已初步形成了集原料、制剂、医疗器械等于一体的产业集群。上半年，全市生物医药工业产值58.7亿元，同比增长25.5%。如何进一步加快促进生物医药产业发展，他提出三点建议：
首先，完善生物医药产业发展规划。在全市层面，抓紧对我市生物医药产业中长期发展进行全面规划，加强宏观引导，避免低水平的重复建设。
其次，建议将经开区木里港工业园明确定位为“岳阳高新生物医药产业园”，吸纳省内外医药制剂、中药饮片、保健食品、化妆品、医疗器械及医药物流企业入园，努力打造国家级生物医药产业园；鉴于医药中间体、医药原料药企业对环评、污水处理、水、电、气等的要求相对较高，建议在云溪绿色化工园内规划建设医药化工产业区，吸纳省内外大型医药原料药和医药中间体企业入园。
最后，设立生物医药产业创新促进基金，鼓励医药企业争取国家医药科技创新项目。在产品中融入文化内涵，打好文化牌，以“岳药”形式在国内外宣传、推介，扩大产业知名度和影响力，拓展发展空间。
市级领导联系帮扶重点产业工作领导小组办公室
岳阳日报组稿人：
曾曙光、苏文、张帆、易振波
9.3