根据岳阳市财政局相关文件要求，今年对我委2015年市新型工业化引导资金项目开展了绩效考评。为此，我委成立了以委主要领导牵头，业务科室与纪检监察室联合组成的绩效自评工作领导小组，针对项目开展自评工作，现就项目有关情况报告如下：
一、项目基本情况
2015年市新型工业化引导项目资金604万元，共计支持25个项目，除一个平台项目外，全部为投资类项目,涉及石化、食品、先进装备制造、电子信息、轻工建材、物流、生物医药、节能环保等8个产业（具体名单见附件1），此次评价范围为24个投资类项目。
二、项目资金使用及管理情况
2015年推进新型工业化资金支持的24个投资类项目计划总投资21亿元，目前已完成投资11.7亿元，其中市财政支持资金584万元，上述资金基本足额到位。
为规范项目资金使用并有效发挥市级新型工业化引导资金作用，我委严格执行了《岳阳市民营企业重点帮扶资金管理暂行办法》（岳政办发[2014]24号）的相关规定，该办法由市财政局制定，对项目资金安排的原则，支持的范围及方式，项目的申报与审查，资金的下达与拨付，项目的监督与管理等作出了详细规定，确保了资金管理与使用的科学、公平、公正。
三、项目组织实施情况
2015年市新型工业化引导资金项目采取公开申报、现场初审、专家评审的方式进行。2015年10月，我委与市财政局共同下发了《关于组织申报2015年市推进新型工业化专项引导资金项目的通知》，通过各市辖区工信、财政部门联合行文申报投资类项目25个。随后，根据项目行业分类，我委组织对推新科分2组对申报项目进行了现场核实，最终确定了25个项目纳入专家评审范围。12月初，我委组织召开了市新型工业化引导资金项目专家评审会，邀请邹忠清、包李林、许友等5名专家及市财政局相关领导对25个项目集中开展了专家评审，并现场计分，经与市财政局沟通并报请陈恢清副市长同意，根据专家评分，决定对 24个项目进行项目资金支持，共计安排项目资金584万元。
四、综合评价情况及评价结论
2015年市新型工业化引导资金支持的24个投资类项目绩效自评综合得分平均分为98分，24个项目评价等次均为优秀。
五、项目主要绩效情况分析
2015年市新型工业化引导资金支持投资类项目24个，计划投资总额21亿元，目前已完成投资11.7亿元，通过成本（预算）控制节约投资7000多万元，项目实施后每年新增销售收入14.2亿元，新增利润1.58亿元，新增税金0.54亿元，新增就业岗位2037个，每年节约能源折合标煤4.71万吨，每年节水233.97万立方米。市新型工业化引导资金支持的24个投资类项目中，战略性新兴产业项目12个，占项目总数的50%，传统优势产业项目（石化、食品、纺织类）11个，占项目总数的45.8%。该批项目的实施有力的带动了我市战略性新兴产业与传统优势产业的发展，促进了我市产业结构的优化升级，实现了经济效益与社会效益的双丰收。
六、主要经验及做法、存在的问题
我委组织开展市新型工业化引导资金项目申报过程中，得到了市财政局、市科技局等部门的大力支持与帮助，并借鉴了省、市相关部门项目申报的先进经验，制定了完整的项目申报流程，组织了项目现场初审，完善了市推进新型工业化项目评审专家库，组织召开了项目专家评审会，通过一系列措施确保支持项目的公平、科学、合理。
虽然2015年市新型工业化引导资金项目取得了良好的经济效益与社会效益，达到了预期的目标，但在项目的申报及后续监督管理中还存在一定问题。一是项目申报材料把关不严。在对项目进行审核的过程中，我们发现个别企业为增加项目申报成功率，在申报过程中对项目投资及效益进行了夸大，导致项目实施后与项目申报材料的预期效益存在一定差距。二是缺乏对项目的后续跟踪长效机制。目前我们暂未建立对获支持项目的长效后续跟踪机制，导致对项目后续情况掌握不细，不利于建立更为科学合理的市新型工业化引导资金项目使用机制。
2（经信委新工化项目专项）岳阳市财政支出绩效评价评分表.xls
岳阳市经信委
2016年8月22日