上半年，全市上下积极应对金融危机，深入开展“联手帮扶企业”行动，努力克服各种不利因素的影响，较好地保持了工业经济平稳增长的态势。
一、上半年工业经济运行的主要特点
1、工业生产平稳较快增长。上半年，全市规模工业生产呈现逐月平稳递增态势。1至6月累计完成工业总产值845.85亿元，同比增长9.8%；实现工业增加值252.63亿元，同比增长18.2%。
一是地方工业贡献不断增大。上半年，全市地方规模工业累计完成工业总产值661.73亿元，同比增长29.9%，高于全市平均水平20.1个百分点；实现工业增加值202.54亿元，同比增长32.5%，高于全市平均水平14.3个百分点。地方规模工业拉动全市规模工业增长22.4个百分点，对规模工业增长贡献率达到122.9%。
上半年各县市区规模工业增加值情况表 单位：亿元、%
| 单位 | 增加值 | 排位 | 增幅 | 排位 |
| 全市 | 252.63 | 18.2 | ||
| 岳阳楼区 | 13.49 | 7 | 32.8 | 7 |
| 云溪区 | 9.13 | 10 | 44.5 | 1 |
| 君山区 | 8.28 | 11 | 38.8 | 3 |
| 岳阳县 | 17.6 | 6 | 29.4 | 10 |
| 华容县 | 25.27 | 3 | 32.2 | 8 |
| 湘阴县 | 23.12 | 4 | 29.2 | 11 |
| 平江县 | 12.12 | 8 | 34.0 | 5 |
| 汨罗市 | 33.47 | 1 | 38.7 | 4 |
| 临湘市 | 19.01 | 5 | 34.0 | 5 |
| 开发区 | 26.97 | 2 | 20.1 | 12 |
| 南湖区 | 2.11 | 12 | 31.3 | 9 |
| 屈原区 | 11.53 | 9 | 41.4 | 2 |
二是新增规模企业有效拉动工业较快增长。上半年，全市新增规模企业139家，规模企业达到1184家。139家新增规模企业累计完成工业总产值26.34亿元，拉动规模工业增长约3.5个百分点。
各县市区规模工业企业户数
| 单位 | 规模企业数 | 排位 |
| 全市 | 1184 | |
| 中省和市直 | 26 | |
| 岳阳楼区 | 46 | 10 |
| 云溪区 | 90 | 8 |
| 君山区 | 55 | 9 |
| 岳阳县 | 107 | 7 |
| 华容县 | 129 | 3 |
| 湘阴县 | 110 | 6 |
| 平江县 | 130 | 2 |
| 汨罗市 | 204 | 1 |
| 临湘市 | 122 | 4 |
| 开发区 | 114 | 5 |
| 南湖区 | 20 | 12 |
| 屈原区 | 31 | 11 |
三是重点行业支撑作用明显。上半年，全市十大重点产业除电力和石化出现负增长，造纸产业增幅较低以外，食品、机械、纺织、建材、医药、再生资源、电子信息及光伏等七大产业均有较大幅度的增长，共实现增加值154.14亿元，同比增长34.6%，拉动全市规模工业增长18个百分点。
半年各重点行业工业增加值情况
| 行业 | 累计（亿元） | 同期（亿元） | 增长（ % ） |
| 十大行业合计 | 232.67 | 210.58 | 17.3 |
| 石化行业 | 64.59 | 77.91 | -3.7 |
| 电力行业 | 4.21 | 6.26 | -30.7 |
| 造纸行业 | 9.72 | 9.48 | 7.3 |
| 七大行业合计 | 154.14 | 116.94 | 34.6 |
| 食品行业 | 57.48 | 43.48 | 31.1 |
| 机械行业 | 13.95 | 10.17 | 31.4 |
| 纺织行业 | 15.18 | 12.36 | 21.0 |
| 建材行业 | 23.25 | 16.16 | 39.8 |
| 有色及循环行业 | 29.00 | 23.36 | 44.4 |
| 医药行业 | 7.40 | 6.07 | 20.9 |
| 电子及光伏行业 | 7.88 | 5.34 | 58.6 |
2、企业经济效益大幅回升。从实现利润情况看，1-5月，全市规模工业共实现利润18.36亿元，较去年同期亏损9346万元增盈19.3亿元。全市重点产业中，除造纸、电力产业利润同比分别下降82.2%和181.8%外，其他产业都呈现增长态势，特别是石化产业，去年同期亏损8.4亿元，今年因原油价格大幅下降，效益明显回升，1-5月实现利润7.2亿元。从实缴税收情况看，上半年全市工业共实现税收32.1亿元，同比增长48%。工业税收大幅增长，一方面是因为工业企业特别是长岭炼化和巴陵公司的效益好转，另一方面主要是由于成品油税收政策调整带来的消费税高额增长。上半年，我市二家石化炼油企业共入库消费税16.18亿元，同比增长332%，其中长岭炼化入库10.16亿元，同比增长300%；巴陵石化入库6.02亿元，同比增长401%。
3、工业投资增长明显加快。上半年全市完成工业投资总额110.92亿元，同比增长50.4%，其中完成技改投资86.19亿元，同比增长68.1%。岳阳市2009年技术改造投资目标为214亿元，较上年增长30%。截止2009年6月，全市共有在建项目362个，总投资336.7亿元，上半年已完成投资86.19亿元，同比增长55.1%。其中：新开工项目224个，总投资150.32亿元，当年完成投资55.73亿元；续建项目138个，总投资186.38亿元，当年完成投资30.46亿元。列入省“双百”工程的15个项目本年完成投资24.43亿元，累计完成投资68.28亿元。其中：2009年新开工投资额在3000万以上技改项目已达158个，总投资112亿元，目前已完成投资44.8 亿元。一批项目进展良好。泰格林纸40万吨印刷纸项目已完成投资16.8亿元，占项目总投资的88%，项目主体工程已完工，设备安装正在有序进行。炼油化工一体化项目总投资98亿元，今年计划投资26.8亿元，其中油品升级改造工程项目15.8亿元，已完成投资2.5亿元;非乙烯化工基地建设项目11.08亿元，已完成投资1.55亿元。凯迪发电已完成投资4.2亿元，7月份第一台1.2万千瓦机组正式点火发电。此外，海螺水泥、兆邦陶瓷、丰利纸业、龙华电子、润华单晶硅等一批项目进展顺利。
4、重点产品价格逐步回升。从主要产品价格看，有色金属、纺织、石化、食品、建材、造纸等是受金融危机影响较大的行业，通过对这6个行业价格波动较大的24个产品跟踪分析，金融危机爆发后的两三个月内是价格下跌最猛的时期，目前随着市场回暖，大部分产品价格正在逐步回升。如汨罗的铜已由2008年11月的26000元/吨回升到现在的31000元/吨、铝由9800元/吨回升到13600元/吨；华容县的21支纱已由2008年11月的13800元/吨回升到现在的14000元/吨，竹节纱由16000元/吨回升到18000元/吨。这说明目前产品的市场需求正在逐步好转。但目前大多数产品的价格仍然要低于去年同期水平。
部分产品销售价格对比表 （单位：元 / 吨）
| 产品 | 2008 年 9 月 | 2008 年 11 月 | 2009 年 2 月 | 2009 年 4 月 | 2009 年 5 月 | 2009 年 6 月 | 2008 年 6 月 |
| 铜 | 62000 | 26000 | 32000 | 38000 | 39910 | 42600 | 52000 |
| 铝 | 11000 | 9800 | 12800 | 13900 | 13700 | 14300 | 18000 |
| 铅 | 18000 | 6500 | 7600 | 8100 | 11500 | 11500 | 17400 |
| 锌 | 23000 | 4500 | 4700 | 6500 | 6500 | 6500 | 10700 |
| 600 × 600 地板砖 | 19 元 / 平方米 | 18 元 / 平方米 | 18 元 / 平方米 | 20 元 / 平方米 | 20 元 / 平方米 | 20 元 / 平方米 | 21 元 / 平方米 |
| 水泥 | 320 | 265 | 278 | 285 | 285 | 285 | 305 |
| 21 支纱 | 17500 | 13800 | 14000 | 14000 | 14000 | 14000 | 18000 |
| 竹节纱 | 19500 | 16000 | 17600 | 18000 | 18000 | 18000 | 20050 |
| 豆油 | 9600 | 7500 | 7650 | 7900 | 8150 | 8150 | 11400 |
| 菜油 | 10560 | 8900 | 8000 | 8320 | 8650 | 8650 | 12000 |
| 饲料 | 4100 | 2050 | 2100 | 2350 | 2420 | 2420 | 2625 |
| 新闻纸 | 4200 | 3450 | 3500 | 3800 | 3924 | 4131 | 5875 |
| 产品 | 2008 年 9 月 | 2008 年 11 月 | 2009 年 2 月 | 2009 年 4 月 | 2009 年 5 月 | 2009 年 6 月 | 2008 年 6 月 |
| 涂布纸 | 5881 | 4774 | 4969 | 4864 | 4900 | 4690 | 5235 |
| 书写纸 | 5258 | 4657 | 4170 | 4183 | 4200 | 4068 | 5466 |
| 90# 汽油 | 5928 | 5936 | 5142 | 6115 | 6130 | 5930 | 5633 |
| 柴油 | 5597 | 5234 | 4386 | 5280 | 5390 | 5189 | 5588 |
| 已内酰胺 | 17887 | 11628.9 | 8619 | 9306 | 10964 | 10964 | 18674 |
| 环已铜 | 10647 | 5972 | 5612 | 6555 | 7398 | 8398 | 11795 |
| 顺丁橡胶 | 21620 | 13070 | 6180 | 9947 | 9754 | 9754 | 11982 |
| SBS | 17772 | 13331 | 67771 | 11757 | 12726 | 12726 | 15720 |
| 聚丙稀 | 1750 | 7390 | 4652 | 7586 | 7532 | 7532 | 10610 |
| 环氧树脂 | 18384 | 13683 | 10208 | 13613 | 13857 | 12857 | 19440 |
| 尿素 | 1750 | 1662 | 1668 | 1799 | 1699 | 1699 | 1753 |
| 碳铵 | 960 | 591 | 601 | 613 | 540 | 540 | 863 |
5、工业用电量逐月递增。1-6月份，全市工业用电量总计达23.2亿千瓦时，虽然同比仍下降5.35%，但从2月份以来，呈现逐月回升趋势，环比降幅连续5个月收窄，6月份用电量开始出现正增长，增幅达到6.54%。其中地方工业用电形势明显好转，6月份用电同比增长30.2%，上半年累计增长4.5%。但中省工业6月份用电同比下降17.4%，上半年累计下降13.42%。主要原因是几大重点企业用电锐减，其中华能岳电、长岭炼化、泰格林纸、巴陵公司累计用电量减幅分别为41.27%、10.33%、9.82%和3.03%。华能岳电用电量大幅下降的主要原因是去年供电形势紧张，发电机组基本满开，而今年上半年累计发电量仅为去年同期的3/5；长炼、巴陵公司主要是由于装置检修及原油加工量减少，岳纸是因为减产，所以导致用电量下降。
2009年上半年全社会用电及工业用电情况表单位：万千瓦时
| 单位 | 本年当月 | 上年当月 | 同比 % | 本年累计 | 上年累计 | 同比 % | |
| 湖南省全社会用电（ 5 月） | 730843 | 760611 | -3.9 | 3632300 | 3494757 | 3.94 | |
| 湖南省工业用电（ 5 月） | 455461 | 510507 | -10.78 | 2170992 | 2208566 | -0.45 | |
| 岳阳市全社会用电 | 64621.95 | 60013.93 | 7.7 | 359313.16 | 356017.72 | 0.93 | |
| 岳阳市工业用电 | 43906 | 41210 | 6.54 | 232065 | 245176 | -5.35 | |
| 中央省属工业用电 | 17396.38 | 21064.62 | -17.4 | 114616.90 | 132378.35 | -13.42 | |
| 中石化长炼公司 | 3391.64 | 4831.64 | -29.8 | 25195.25 | 28098.15 | -10.33 | |
| 中石化巴陵公司 | 6181.25 | 7400.92 | -16.5 | 41946.58 | 43259.37 | -3.03 | |
| 华能岳阳电厂 | 2262.34 | 2587.24 | -12.6 | 14103.9 | 24014.27 | -41.27 | |
| 泰格林纸岳阳纸业公司 | 5561.16 | 6244.82 | -10.9 | 33371.16 | 37006.56 | -9.82 | |
| 地方工业用电 | 27204.70 | 20895.07 | 30.2 | 121364.25 | 116139.57 | 4.50 | |
| 各县用电情况 | |||||||
| 岳阳 楼区 | 全社会用电 | 17762 | 20450 | -13.1 | 118921 | 120508 | -1.32 |
| 工业用电 | 13307 | 15482 | -14.05 | 90562 | 92016 | -1.58 | |
| 岳阳开发区 | 全社会用电 | 14519 | 13203 | 10.0 | 73663 | 79001 | -6.76 |
| 工业用电 | 13238 | 11848 | 11.7 | 64244 | 69997 | -8.22 | |
| 云溪区 | 全社会用电 | 1474 | 1230 | 19.9 | 7669 | 6306 | 21.61 |
| 工业用电 | 937 | 743 | 26.22 | 4388 | 3444 | 27.4 | |
| 君山区 | 全社会用电 | 426 | 309 | 37.7 | 1955 | 1681 | 16.29 |
| 工业用电 | 183 | 117 | 55.67 | 540 | 541 | -0.18 | |
| 汨罗市 | 全社会用电 | 5005 | 4774 | 4.8 | 27933 | 25552 | 9.32 |
| 工业用电 | 2185 | 2236 | -2.3 | 10333 | 9836 | 5.05 | |
| 湘阴县 | 全社会用电 | 3665 | 3082 | 18.9 | 18480 | 16398 | 12.70 |
| 工业用电 | 1466 | 1327 | 10.45 | 6474 | 6459 | -0.22 | |
| 岳阳县 | 全社会用电 | 3882 | 3248 | 19.5 | 21635 | 18834 | 14.87 |
| 工业用电 | 1655 | 1456 | 13.7 | 8514 | 7505 | 13.44 | |
| 平江县 | 全社会用电 | 4244 | 3735 | 13.6 | 24211 | 20113 | 20.38 |
| 工业用电 | 1171 | 1114 | 5.15 | 6764 | 4514 | 49.85 | |
| 华容县 | 全社会用电 | 3458 | 2886 | 19.8 | 19151 | 16908 | 13.26 |
| 工业用电 | 1956 | 1925 | 1.6 | 9689 | 8454 | 14.61 | |
| 临湘市 | 全社会用电 | 4237 | 2617 | 61.9 | 20443 | 17104 | 19.52 |
| 工业用电 | 2545 | 1203 | 111.46 | 9603 | 7714 | 24.49 | |
| 屈原区 | 全社会用电 | 830 | 745 | 11.4 | 4261 | 3968 | 7.38 |
| 工业用电 | 552 | 250 | 121.3 | 2166 | 1578 | 37.25 | |
6、生产要素保障不断改善。从原辅材料看，目前大部分原辅材料价格均比同期有较大幅度下降，特别是原油价格基本稳定在65美元/桶左右，是去年同期价格的一半。从运力情况看，上半年我市累计完成公路货运量3524万吨、水路货运量1332万吨，同比分别增长8.2%和9%,交通运输完全能满足工业发展的需要。从资金情况看，至5月末，全市金融机构贷款余额331.9亿元，比年初净增43.1亿元，排名全省第二位。其中，中小企业贷款余额177.7亿元，比去年年底增长22.4%。
部分工业原辅材料采购价格对比表 （单位：元 / 吨）
| 品 名 | 本 期 | 去年同期 |
| 原 油 | 65 美元 / 桶 | 130 美元 / 桶 |
| 电 煤 | 546.99 | 539.56 |
| 棉 花 | 13000 | 11500 |
| 涤 纶 | 9000 | 11250 |
| 光亮铜 | 36900 | 56750 |
| 豆 粕 | 3525 | 4250 |
| 玉 米 | 1800 | 1780 |
二、当前工业经济运行存在的突出问题
上半年，由于国家投资拉动和我市应对主动等因素影响，全市工业经济呈现出生产恢复、市场回暖、效益回升的较好发展态势，但是，仍然也还存在着一些较为突出的困难和问题：
一是工业增长有所放缓。全市工业2-5月份完成总产值一直呈两位数增长，6月份回落至7.31%；2-5月份实现增加值增幅均在20%以上，6月份回落至17.5%。上半年，我市工业实现工业增加值增幅虽然较全省平均水平高0.7个百分点，但增速在全省排名仅为第7名，处于中游水平，较第1名的郴州低16.8个百分点，第2名的衡阳低11.8个百分点，第3名的益阳低7.3个百分点。
2009年上半年全省各市州工业增加值排序 单位：亿元
|
名称 |
上半年增加值 | 排位 | 增幅（ % ） | 排位 |
| 长沙 | 515.3 | 1 | 16.8 | 8 |
| 株洲 | 180.0 | 3 | 14.0 | 12 |
| 湘潭 | 139.1 | 5 | 15.7 | 11 |
| 衡阳 | 130.0 | 6 | 30.0 | 2 |
| 邵阳 | 58.0 | 12 | 22.4 | 5 |
| 岳阳 | 254.0 | 2 | 18.2 | 7 |
| 常德 | 156.0 | 4 | 1.8 | 14 |
| 张家界 | 11.4 | 14 | 16.7 | 9 |
| 益阳 | 63.7 | 10 | 25.5 | 3 |
| 郴州 | 117.7 | 7 | 35.0 | 1 |
| 永州 | 60.2 | 11 | 25.0 | 4 |
| 怀化 | 78.4 | 8 | 21.8 | 6 |
| 娄底 | 74.7 | 9 | 3.2 | 13 |
| 自治州 | 26.9 | 13 | 16.0 | 10 |
| 全省 | 1800.0 | 17.5 |
二是中省企业生产出现负增长。上半年，中省企业完成工业总产值263.77亿元，同比下降29.1%。其中：长岭炼化加工原油160.46万吨，同比减少62.5万吨，下降28.03%；完成工业总产值59.6亿元，同比下降75.69%。巴陵公司加工原油82.56万吨，同比减少4.19万吨，下降0.48%；完成工业总产值59.56亿元，同比持平。华能岳电完成发电量18.97亿千瓦时，同比减少12.5亿千瓦时，下降39.73%；完成工业总产值6.62亿元，同比下降28.2%。泰格林纸产纸18.33万吨，同比持平；完成工业总产值14.22亿元，同比下降22.13%。中省企业生产负增长的原因有：一是装置停产与检修。如长岭炼化执行总部调控计划，2#装置生产线停工待料2个月左右，原油加工量减少20万吨以上；1#炼油装置从4月底开始停工检修，6月20日左右才结束检修，导致减少产值约12亿元。巴陵公司炼油装置从6月15日起开始为期35天的检修，影响原油加工量7.5万吨，减少炼油产值约2.5亿元。二厂炼油装置的停产和检修，也间接影响了相关化工产品的生产。另外，由于巴陵公司煤气管线更换，企业煤气化装置、化肥装置上半年停车时间超过2个半月，同时还影响到了己内酰胺的生产。二是由于受整体经济形势低迷的影响和上半年湖南水电较为充沛等原因，致使华能岳电统调日负荷电量远低于去年同期水平，3台机组只开1台，较去年同期少开1台。三是因纸产品销售价格下降，上半年泰格林纸的新闻纸仅生产了一个月时间，严重影响了经济的增长。
四家中央、省属企业主要产品产量完成情况表 单位 : 吨 , 千瓦时
| 企 业 | 主要产品 | 上半年 | 去年同期 | 累计增幅（ % ） |
| 长岭分公司 | 加工原油 | 1604600 | 2229683 | -28.03% |
| 催化剂 | 24292 | 25783 | -5.78% | |
| 液化气 | 93719 | 90853 | 0.34% | |
| 巴陵石化分司 | 加工原油 | 825557 | 867500 | -0.48% |
| 尿 素 | 106970 | 47459 | 125% | |
| SBS | 68146 | 56483 | 20.64% | |
| 华能岳阳电厂 | 发电量 | 189697 | 314769 | -39.73% |
| 泰格林纸集团 | 纸品 | 183356 | 185672 | 基本持平 |
三是部分企业仍处于停产半停产状态。据调度，目前全市仍有停产半停产工业企业20户,其中：停产企业16户，半停产企业4户；食品企业6户，有色金属企业3户，轻工企业5户，化工企业3户，其他企业3户。
四是宏观经济局部环境仍然偏紧。目前仍有部分产品价格波动幅度比较大，有的甚至产销倒挂，如石油破乳剂、石油焦等一些化工产品的销价不如原料价。部分产品市场销售仍然比较困难，如尿素、化肥产品由于出口受限，周边地区棉花等农作物用肥减少，导致销售困难，产品压库现象严重，价格因此大幅下降，致使亏损增加。巴陵公司目前尿素库存达到5万多吨，现在每月因尿素和化肥生产造成的亏损高达1600多万元。因劳动力成本增加等原因，不少劳动密集型企业生产经营形势较为艰难。
五是中小企业贷款难担保难问题仍然十分突出。前段，我市各地各部门在加大财税和信贷支持力度、创新中小企业金融服务、拓宽中小企业直接融资渠道等方面做了大量的有效工作，中小企业授信额度有所提高，信贷规模有了较大幅度的增长，但从当前我市“联手帮扶企业”行动收集到的企业困难和问题来看，工业企业要求解决的困难和问题60%以上仍然是融资问题，由此可见，我市中小工业企业的融资难问题并未得到根本性的解决，仍将成为我市工业经济发展的瓶颈性因素。
三、下半年工作经济运行趋势分析和对策建议
1、趋势分析
尽管当前企业面临的困难和问题仍然很多，但预计我市下半年工业经济运行将保持进一步企稳回升的态势。一是国家投资拉动经济增长的效应将进一步显现。中央和省去年底以来陆续出台的一系列促进产业发展的政策实施，将进一步助推工业经济的增长。二是中央企业长岭炼化、巴陵公司的装置检修将陆续完毕，生产渐趋稳定，原油加工量和产值将不断增加。另外，随着迎峰度夏的到来，生活用电将大幅增长，加之工业用电量的回升，整个社会用电需求将出现较大幅度增长，华能岳电形势将会不断好转。三是大多数产品价格逐步回升，将有利于企业进一步扩大生产，提高效益。四是一批工业项目将陆续建成投产。下半年，巴陵20万吨SBS改扩建、泰格林纸40万吨压光纸项目、凯迪发电、海螺水泥、长康油脂等一批项目在年内竣工投产，必将有效拉动工业经济的增长。五是随着省政府对中小企业融资支持政策的落实和担保体系的构建，针对中小企业的信贷融资将进一步放开，企业融资难的瓶颈问题将有所缓解，有助于中小企业加快发展。六是“联手帮扶企业”行动的深入开展，帮助企业解决困难和问题的力度将会进一步加大，必将有力促进更多企业的生产经营走入良性循环发展的轨道。
2、对策建议
（1）加强经济运行监控。进一步加强工业经济运行的动态监控，由各县市区工业局、中省企业、重点民营企业与市直相关职能部门定期报送重点产业、重点企业、重点产品、重大项目以及重要生产要素相关情况，加强调度，及时分析，提出应对措施。
（2）促进产业项目建设。紧紧围绕市政府年初确定的158个重点项目，加大对其中工业项目调度，定期和不定期深入企业和项目建设现场，及时掌握项目进展情况，实行跟踪调度，通报进度，促进项目建设。
（3）加强担保体系建设。抓好省财政厅、省经委等五部门研究制订的18条支持中小企业融资措施。一是在做大做强市中小企业信用担保公司的同时，构建各县市区参与、多元化合作、全方位覆盖的中小企业融资担保体系；二是建立担保风险补偿机制，形成政府补助和担保公司自身积累的双重风险防范保障机制。
（4）积极争取政策支持。一是要抓好政策的对接。用好用活用足中央和省里的支持政策，积极争取资金和项目的支持，保护和发展好重点产业、重点企业，特别是对经济支撑作用强、就业容量大的产业和行业。二是要抓好项目的对接。围绕国家和省里重点产业振兴调整规划，结合新一轮重大项目开发和项目库建设，开发储备一批重点产业项目，争取更多的项目进入国家的笼子。
（5）实施产业发展规划。根据省12个重点产业振兴实施规划，结合岳阳的实际，尽快制订我市十大产业振兴发展规划。重点突出扩总量、调结构、上水平、强基础的要求，依托龙头企业、品牌企业、重大项目、重点园区，形成产业集群，发展壮大优势产业。
（6）深入开展联手帮扶。当前经济发展既有回升的动力，也有下行的压力，保增长的主题没有变，仍然是头等大事。最突出的任务就是要继续着力解决企业面临的实际困难和问题。要继续深入开展“联手帮扶企业”行动，服务企业保增长。重点是抓好两个落实：一是落实省委省政府出台的各项保增长政策。包括省委常委（扩大）会议关于保增长的十项措施、对企业实施“特别保护期”的措施、支持中小企业融资的措施等；二是落实好对企业困难和问题的“挂号销号”制度。把“挂号销号”制度作为当前和今后的一项重要的服务制度，建立常态化、制度化的服务协调机制。（说明：材料中有关数据均为快报数据，未经省统计局最后认定。）