岳经发(2009)19号
为了全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观，进一步加强安全生产工作，切实保障企业和职工的生命财产安全，尽快实现市直工业系统安全生产形势的稳定好转。根据市政府下达市工业企业安全生产管理目标责任，严格执行市政府确定安全生产控制指标。请各单位认真落实，切实做好本年度的安全生产工作。
一、安全工作的指导思想
2009年安全生产工作，进一步深入贯彻国家“安全生产法”、“消防法”，坚持以人为本、安全第一、预防为主的方针，安全无小事，责任重于泰山，大力加强安全生产法制建设和队伍建设，强化监督和教育培训，落实安全生产责任制，引导企业建立健全安全生产自我约束机制，加强设备管理、生产现场管理、消防管理，确保全年安全生产目标完成。
二、安全生产的控制目标
2009年安全生产的控制指标：死亡人数控制指标为零，重伤人数为零，重特大设备事故为零，重特大火灾事故为零，一次直接经济损失10万元以上的事故为零，企业无群体群发突发事件发生。
三、安全生产的工作要点
1、建立健全安全生产管理机构，各单位要抓紧时间，精心组织，建立健全安全生产管理工作网络，要成立有文字明确的以法人代表为第一责任人，分管领导为具体责任人的安全生产领导班子，中型以上企业还要有专设安管机构，小型企业以及下设分厂、车间、班组要明确配备安全专干，做到机构健全，人员到位，经费落实，职责分明。
2、大力开展宣传教育和培训工作。进一步宣传国家《安全生产法》、《消防法》，建立企业安全文化理念，提高职工遵纪守法的自觉性，强化管理，落实责任，杜绝“三违”，将安全生产与保稳定，促发展紧密结合，做到警钟长鸣。6月份各单位要开展“安全生产月”活动，利用广播、板报、标语、条幅进行一次声势较大的“安全宣传周”活动，结合企业实际举办“安康杯”知识竞赛活动，要总结经验教训，宣传好典型、推广好经验，开展形式多样的活动，提高全员安全意识和素质。要定期或不定期的组织安全知识培训活动，对特种作业人员、新入厂人员、转岗人员、农民工等一定要坚持经过培训、考试合格后，持证上岗。
3、坚持目标管理，全面落实安全生产责任制。各单位法人是安全生产的第一责任人，必须负总责。要结合企业实际，分解目标管理责任，层层签订安全生产责任书，建立安全生产激励和制约机制，切实可行并严格执行的安全考核奖罚制度。开展安全合格班组活动，落实全员安全生产责任制，千斤重担众人挑，全员重视事故无。
4、常抓安全监督检查，严肃查处事故责任人。各单位要根据季节性和生产特性，经常主动开展有针对性的事故预防和安全大检查，每月大排查，车间周捡，班组日查，形成工作例会制度，实行规范化管理。要克服侥幸心理，盲目乐观、疲劳厌战情绪，常抓不懈，防微杜渐，在检查中，要注意发现事故隐患，特别是在安全生产管理工作中带倾向性的大问题，下达文字整改通知，做好检查原始记录，坚持“三不放过”原则，实行安全一票否决制。对有法不依，有令不行，有禁不止，造成重大事故的责任者要依法依纪严肃处理。
5、依靠科技进步，提高安全生产管理水平。一是要加大经费投入，引进新技术、新工艺、新设备、逐步解决在安全生产上欠帐较多，设备陈旧，工艺落后，隐患较多的状况；二是组织力量开展安全技术的难点和热点的科技攻关，重点解决安全生产与企业经济运行不相适应的问题；三是进一步完善安全生产管理制度，制订各项具体的工作制度，努力实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化、信息网络化。
6、抓好节假日的安全生产管理工作。企业在全年的“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等节假日，以及星期天双休期内，一定要合理安排，组织值班，加强巡查，防范各类安全生产事故的发生。
二00九年二月二十五日