根据《国家工业和信息化部原材料工业司印发关于编制〈促进中部地区原材料工业结构调整和优化升级方案〉的工作计划的通知》(原材料司函〔2009〕060号),为做好《湖南省原材料工业结构调整和优化升级方案》(以下简称《方案》)的编制工作,特制定本工作计划。
一、工作目标
按照工信部原材料工业司《关于编制〈促进中部地区原材料工业结构调整和优化升级方案〉的工作计划》有关要求,组织制定我省原材料行业结构调整方案,重点支持钢铁、有色、石化、建材等产业结构调整和优化升级,形成《湖南省原材料工业结构调整和优化升级方案》,并上报国家工业和信息化部。
二、工作原则
围绕国家十大产业调整和振兴规划,以我省相关产业振兴实施规划为主要依据,按照我省产业发展布局和规划,明确我省原材料工业结构调整和优化升级的方向和工作重点,结合我省原材料工业基础和发展优势,突出重点,制定针对性强、切实可行的方案。
三、组织机构和分工
成立湖南省原材料工业结构调整工作小组。
组长单位:省经委
成员:省经委(投资处、经济运行处、产业政策处、环境与资源综合利用处),各市州经委,省冶金行办、省石化行办、省建材行办,省有色金属工业总公司、华菱集团、有色控股集团。
分工:省经委投资处负责组织方案编制,委内有关处室结合职能分工提出意见;省冶金行办会同华菱集团提出我省钢铁产业结构调整方案;省有色金属工业总公司会同省有色控股集团提出我省有色金属结构调整方案;省石化行办负责提出我省石化产业结构调整方案;省建材行办负责提出我省建材产业结构调整方案;各市州经委针对本地区原材料行业的特色产业、重点区域提出产业结构调整思路和初步方案,对本地区原材料工业结构调整提出意见和建议,积极配合支持相关行业管理部门开展调研工作。
四、进度安排
7月底前印发本《工作计划》,正式启动《方案》编制工作。
8月中旬前,各市州经委提出本地区原材料行业的特色产业、重点区域产业结构调整思路和初步方案,提交《推进原材料工业结构调整和优化升级重点项目表(2009-2011年)》。
8月底前,各行业管理部门提出本行业产业结构调整和优化升级方案初稿。
9月中旬,工作小组提出《湖南省原材料工业结构调整和优化升级方案》初稿,并征求各市州和专家意见。
9月底前,形成《湖南省原材料工业结构调整和优化升级方案》最终稿,上报工信部。
五、工作要求
(一)《方案》编制原则
1、本次原材料工业结构调整和优化升级的重点在钢铁(包括铁合金和焦炭)、有色金属、石化和建材四大产业。
2、《方案》的规划期限为2009-2011年,同时要考虑到与 “十二五”规划相衔接。
3、《方案》要遵循国家相关产业调整和振兴规划确定的基本原则、任务和目标,以我省相关产业振兴实施规划为主要依据,结构调整要注重控制产能,淘汰落后,节能降耗,以市场为导向,重在优化升级和可持续发展。
4、《方案》要把调整和优化产业区域结构、产业组织结构、技术结构、产品结构等作为结构调整和优化升级的重点。
5、《方案》要立足我省现有产业基础和工作基础,充分发挥我省资源优势,针对性强,操作性好。
6、各相关行业均要围绕国家产业调整和振兴规划,谋划储备一批推进产业结构调整和优化升级的重点项目。
(二)《方案》编制大纲
1、行业发展现状。
2、调整思路和总体目标
3、调整任务
4、政策措施
5、实施步骤
另附《推进原材料工业结构调整和优化升级重点项目表(2009-2011年)》。
(三)其他要求
1、各成员单位要高度重视《方案》编制工作的意义,确定专人负责,配齐人员力量,切实按照计划进度和分工积极开展工作。
2、各成员单位之间要加强沟通联系和协调配合,深入调研,认真研究。同时要积极配合中部地区原材料工业结构调整工作小组在我省开展的调研活动。
附:1、湖南省原材料工业结构调整工作小组人员名单
2、推进原材料工业结构调整和优化升级重点项目表(2009-2011年)