湘经信投资〔2010〕65号
关于做好2010年度国家新型工业化
产业示范基地申报工作的通知
各市州经委：
根据工业和信息化部《关于组织开展2010年度国家新型工业化产业示范基地创建工作的通知》（工信厅规〔2010〕77号）文件精神，为做好2010年度国家新型工业化产业示范基地的申报工作，现将有关事项通知如下：
一、申报范围和重点
市级行政区划；依法设立的各类开发区、工业园区（集聚区）；国家规划重点布局的产业发展区域等。2009年度已申报但未获批的单位，2010年继续申报时需根据要求更新材料。
今年国家新型工业化产业示范基地申报创建工作重点体现以下原则：
一是更加突出在行业领域的领先和示范作用，优先支持在行业中处于国际、国内先进水平的基地申报。示范基地的申报主体原则上优先考虑各类工业园区（集聚区）和开发区。
二是更加突出创新发展和质量品牌建设。优先支持创新能力强、技术水平高，在工业产品质量保证能力建设、自主知识产权、自主品牌和标准建设上成效比较突出的基地申报。
三是更加突出战略性新兴产业发展。优先支持新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络、高端制造产业等战略性新兴产业，以及工业设计、研发服务、电子商务、现代物流服务等先进生产性 服务业领域的基地申报。
四是更加突出绿色发展和安全发展。重点支持在发展循环经济、低碳经济、生态工业、节能减排治污及资源综合利用、安全生产和应急救援先进技术装备等方面有特点、有成效、示范意义突出的基地申报。
五是更加突出“两化”融合和军民结合。支持在企业、行业、区域三个层面推进“两化”融合取得实效的基地申报。鼓励在军工和民口配套单位比较集中的地区，培育和建设军民结合示范基地。
二、申报条件
按照工业和信息化部《关于开展创建“国家新型工业化产业示范基地”工作的通知》（工信部规〔2009〕358号）和省经委《关于转发工业和信息化部〈关于开展“国家新型工业化产业示范基地”工作的通知〉的通知》（湘经投资〔2009〕290号）文件有关要求。
三、申报程序
由各市州经委投资科负责组织向省经济和信息化委员会进行申报。
四、报送材料内容
（一）申报材料
申报材料是创建示范基地的基础和依据，为必须材料，包括以下五个方面的内容：
1、申报单位所在市州经委的上报文件。
2、《国家新型工业化产业示范基地申报表》。
3、创建示范基地的工作方案（格式详见附件1）。
4、示范基地产业发展规划及省经济和信息化委员会组织的专家论证意见（原件）。
5、能够证明申报单位所在地政府支持创建示范基地的有关文件。
（二）附件材料
附件材料为创建示范基地的有关说明或证明材料，为非必须材料，申报单位可根据实际情况选择。建议报送内容为：
1、主导产业在国内同行业中地位的说明材料。
2、国家级/省级企业技术中心或研发机构批复的复印件。
3、企业技术中心或研发机构重大科研成果的证明材料。
4、所拥有的国际知名品牌、国内驰名商标或名牌产品证明材料。
5、有关节能环保、安全生产达标方面的证明材料。
6、有关公共服务平台建设、职业教育或专业培训机构设立的说明或证明文件等。
五、报送材料要求
报送材料中的有关数据以各级统计机构和职能部门公开数据为准，要求真实可靠，严禁弄虚作假。
（一）装订要求
申报材料（含五方面内容）和附件材料（可选）按照上述顺序，加装封面和目录后分别装订成册。采用标准A4纸张规格，一般双面印刷，左边装订。材料各部分之间应有明显的分隔标识，并与目录、页码相符。
（二）格式要求
1、报送材料封面须标明“国家新型工业化产业示范基地（示范内容?所在地）申报材料/附件材料”；报送单位及报送日期。
2、报送材料有关内容的排版格式要求：“目录”题目为黑体小一，居中，字间空两个字，与页首空两行，与下文之间空一行。内容统一为宋体四号，两端对齐。正文标题为黑体小二号，与正文之间空一行（文件、证明材料等可除外）。材料的内容行间距为固定值28磅，其中一级标题为黑体、三号，二级标题为楷体、小三号、加粗，三级标题为楷体、小三号，正文为仿宋、四号。申报表有关内容统一按仿宋、小四、单倍行距格式填写。
（三）数量要求
报送材料要求提供原件4份、电子版2份。其中，电子版需用pdf格式存储，用光盘报送。
六、申报时间
6月15日前，各申报单位准备申报材料并与省经济和信息化委员会衔接；6月16－20日，省经济和信息化委员会组织必要的实地考察和对产业规划进行论证；6月20－25日，确定上报工业和信息化部的基地名单。
联系人：殷立科
联系电话：0731－82212144，13875831476
E-Mail：abc2212144@126.com
附件：1、创建国家新型工业化产业示范基地工作方案（参考大纲）
2、申报材料封面格式
3、附件材料封面格式
二○一○年五月十八日
主题词：工业 通知
湖南省经济和信息化委员会办公室 2010年5月18日印发
校对：殷立科
附件1：
创建国家新型工业化产业示范基地工作方案
（参考大纲）
前言
第一章 创建“示范基地”的条件分析
1、“示范基地”申报区域概况。（申报所在地经济社会概况）
2、“示范基地”创建条件分析。（“示范基地”现有基础、主要条件达标情况，“示范基地”创建的有利条件，制约因素、问题及分析）
3、“示范基地”创建的经济和社会影响分析。（“示范基地”创建对区域经济发展、社会就业、环境保护、人文环境的影响分析）
4、“示范基地”的示范意义。（“示范基地”的优势特色、在全国范围的典型示范意义）
第二章 创建“示范基地”的指导思想、基本原则和主要目标
1、指导思想。
2、基本原则。
3、主要目标。（创建目标一般为三年目标，2010年申报的规划目标期限为2011－2013年）
第三章 产业发展
1、主导产业基本情况。（产业规模及水平、产业集聚、龙头企业、产业链条等情况）
2、主导产业发展前景分析及创建目标。
3、促进主导产业发展的主要措施。
第四章 土地利用
1、主导园区及主导产业土地利用状况。（核准面积、规划面积、工业建筑容积率、单位土地平均投资强度、单位土地产出水平等，与主体功能区规划、土地利用规划、城市总体规划的衔接情况）
2、土地集约、节约利用的创建目标。
3、促进土地集约、节约利用的主要措施。
第五章 节能减排与资源综合利用
1、主导园区及主导产业资源消耗、环境保护概况。（现有污染物类型、排放量、环境容量及生态环境条件，资源综合利用、循环经济与清洁生产情况，以及与国际和国内先进水平的比较；环境质量体系认证情况）
2、节能减排与资源综合利用的创建目标。（单位产值能耗、单位增加值用水量、污水集中处理率，工业三废排放、固体废弃物综合利用率状况，清洁生产等）。
3、主要污染物控制方案，包括：（1）水污染控制和水资源循环利用方案；（2）大气污染物治理方案；（3）固体废弃物控制方案。
4、推进节能减排与资源综合利用的途径与主要措施。
第六章 自主创新能力
1、创新能力、创新设施建设现状。（研发投入、主要研发机构、拥有自主知识产权情况）
2、自主创新能力的创建目标。（主导园区研发投入占销售收入比重、研发机构能力与水平、有效发明专利）
3、促进自主创新能力提升的主要措施。
第七章 技术装备与产品质量
1、主导产业技术装备现状，产品质量及产品品牌、区域产业品牌的建设现状。
2、技术装备与产品质量的创建目标。（主导园区内骨干企业工艺技术和装备水平、国际质量管理体系认证、实物产品质量、品牌建设、技术标准）
3、提高技术装备与产品质量，以及建设区域产业品牌的主要措施。
第八章 安全生产
1、主导园区及主导产业安全生产现状。（企业安全生产管理体系、安全生产责任制、安全生产标准采用、劳动保护水平、安全生产获得荣誉等情况）
2、企业安全生产的创建目标。
3、加强安全生产的思路、途径和主要措施。
第九章 两化融合
1、信息技术应用及信息化现状。（主导园区信息基础设施、企业宽带接入、信息技术在企业研发设计、生产制造、企业管理、电子商务、物流配送等主要环节的应用）
2、两化融合创建目标。
3、促进两化融合的主要思路、途径和措施。
第十章 人力资源利用与开发
1、人力资源利用与开发现状。（人才工作体制，人才培养、评价、流动、激励工作机制，职业教育与培训工作现状，劳动合同法贯彻情况，劳动关系状况等）
2、人力资源利用与开发创建目标。
3、加强人力资源利用与开发的主要措施。
第十一章 产业公共服务体系建设
1、产业公共服务体系建设现状。（技术开发、检验检测、金融服务、市场开拓、现代物流、人才培养等公共服务设施状况，行业中介组织发展状况）
2、产业公共服务体系创建目标。
3、加强产业公共服务体系建设的主要措施。
第十二章 政府支持与服务
1、“示范基地”创建组织机构和管理保障体系。
2、所在地政府支持主导园区及主导产业的主要措施。（财政投入、政务服务等）
3、所在地政府支持“示范基地”创建的主要措施。
附件2：申报材料封面格式
国家新型工业化产业示范基地
（示范内容?所在地）
申
报
材
料
申报单位：
填报日期：
年
月
日
附件3：附件材料封面格式
国家新型工业化产业示范基地
（示范内容?所在地）
附
件
材
料
申报单位:
填报日期:
年
月
日