2025年，岳阳市工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕全市工业高质量发展大局，以法治思维统领工作，以依法行政规范权力运行，以法治服务优化营商环境，持续提升治理能力和服务水平，为全市工业和信息化事业发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治学习宣传，筑牢思想根基。
一是深化法律学习机制。将法治建设纳入党组重要议事日程，制定《2025年市工信局党组理论学习中心组专题学习安排》，涵盖习近平法治思想、法治政府建设等14个重点内容纳入学习计划。全年组织党组理论学习中心组（扩大）学习11次，局党组（扩大）会“第一议题”学习15次，局领导带头领学习近平法治思想及《中小企业促进法》等，发挥“关键少数”示范作用。制定、落实《市工信局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，要求全体干部原原本本学、联系实际学，提升依法履职能力。
二是压实普法工作责任。制定实施《2025年法治宣传教育工作计划》《市工信系统2025年度普法重点任务清单》，构建“谁执法谁普法”责任体系。常态化开展《无线电管理条例》《湖南省先进制造业促进条例》等工信领域法规宣讲。局党组书记在市委常委会领学《湖南省先进制造业促进条例》，提升工信领域法律在党政机关的认知度。结合“一起益企”活动，组织政策宣讲团深入10个园区100余家企业。开展“法治宣传进乡村 送法下乡暖人心”普法宣传活动，将工信领域政策法规直接送达乡村振兴联点帮扶村湘阴县洋沙湖镇伍桥村的村干部手中，拓宽普法覆盖面。
三是创新普法方式载体。利用“4·15”全民国家安全教育日、“网络安全周”“无线电管理宣传月”等节点开展特色普法，依托湘超赛事、游1等公交线路宣传《无线电管理条例》。拓展线上阵地，通过局门户网站、“岳阳市中小企业公共服务平台”公众号定期推送法律解读。联合市司法局、市律师协会开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，遴选7家企业针对性开展“法治体检”。
四是提升学法用法实效。组织局内全体干部职工参与学法考法，实现学法率、考试通过率100%，以考促学营造浓厚法治氛围。动员、组织7名干部参加湖南省行政执法资格考试并全部通过，执法力量得到充实。举办2025年法律法规专题培训会，邀请资深律师围绕《中小企业促进法》《湖南省先进制造业促进条例》等四部法规进行深度解读，以案释法，提升干部依法履职能力。
（二）规范依法行政行为，提升执法效能。
一是健全依法决策机制。严格执行《重大行政决策管理制度》，局党组会议审议重大项目审批、资金分配等“三重一大”事项30余项，决策过程规范透明，记录完整可查。将法治政府建设纳入局党组重要议事日程，专题研究法治建设、涉企行政执法整治等重要工作3次，审议《岳阳市工业和信息化局2025年法治政府建设工作要点》。
二是严格规范行政执法。严格落实行政执法“三项制度”，制定、公示市工信息局《行政处罚裁量基准》《行政执法事项目录》《免罚事项清单》等行政执法“三清单”。制定并公示《市工信局涉企行政检查清单》与《2025年度行政检查计划》，全面推行“扫码入企”，规范行政检查文书使用和审批流程，针对民爆行业行业开展行政检查24家次，共发现安全隐患问题114处，督促属地工信部门和相关企业认真做好问题整改，目前相关问题全部整改完成。
三是优化涉企执法服务。开展涉企执法服务突出问题专项整治，印发《岳阳市工信局涉企执法服务突出问题专项整治分工方案》，全面自查、整改涉企问题6个，上报线索2条，涉企执法服务行为持续规范。
（三）优化法治营商环境，护航产业发展。
一是主动接受人大监督。承办人大建议18件（主办7件，会办11件），涵盖特色产业发展、通信基建、“飞线”整治等领域，实现答复率、门户网站公开率、代表满意率三个100%。认真接受省、市人大常委会关于“法治护企”“法治护绿”、法治政府建设等执法检查、专项督查，以相关检查反馈的问题整改落实，进一步补齐了工作短板。
二是精准落实惠企政策。结合“送解优”“走找想促”等活动，深入企业“点对点”解读智赋万企、专精特新培育等政策，协同财政部门争取配套资金和奖补政策，组织企业申报湖南省先进制造业高地建设、中小企业发展、军民融合等各类项目，提升企业政策获得感和满意度。
三是提升政策解读质效。改变单一文字解读模式，利用“岳企服”开展直播、视频等形式，聚焦企业关注的政策适用条件、申请流程等关键内容，开展精准解读，帮助企业高效运用政策。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足及原因
一是法治专业力量相对薄弱。局内法治专职人员配备不足，综合法规科仅2人且均非法律专业背景，无线电执法在岗人员仅7名。受岗位专业要求高、薪酬竞争力有限、职业发展空间不足等因素制约，高层次法律人才引进较为困难，一定程度上影响了执法效能与法治服务水平的提升。
二是普法宣传的针对性有待增强。目前尚未建立常态化的企业法治需求调研机制，对企业面临的法律痛点掌握不够全面，导致在回应企业个性化法律诉求时不够及时，差异化、精准化的普法措施尚显不足。
三是法治与业务融合深度仍需拓展。部分干部运用法治思维统筹推进产业发展的意识不强，对先进制造业、数字经济等新兴领域的法治保障研究跟进不足，法治护航产业创新的作用尚未充分发挥。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化统筹部署，压实工作责任。党政主要负责人严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，牵头成立法治政府建设领导小组并担任组长，全年主持召开法治建设专题党组会3次，亲自部署年度法治政府建设工作要点，明确工作目标、责任分工和推进措施，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实。
（二）带头依法履职，规范决策行为。坚持“三重一大”事项依法、科学、民主决策，全年对产业扶持政策、规范性文件制定等重大事项开展合法性审查23次，严格履行“两轮意见征集、法律顾问审查、部门会签”等程序，确保行政行为于法有据。带头参与党组理论学习中心组法治专题学习，示范引领全体干部提升法治素养和依法履职能力。
（三）聚焦问题整改，狠抓工作落实。针对法治政府建设实地督查反馈问题，亲自部署整改工作，召开专题会议研究整改措施，定期调度整改进度，牵头推动执法规范化建设、专业人才队伍充实、普法形式创新等重点整改任务，确保整改工作落地见效，以整改促提升。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治学习宣传，筑牢思想根基。持续将习近平法治思想、基础行政法律法规及工信领域专业法规纳入学习重点，常态化开展法治学习教育。创新普法方式，充分运用新媒体平台，加大《民法典》《优化营商环境条例》等通用法规宣传力度，深化“谁执法谁普法”责任制，提升普法针对性和实效性。持续组织学法考法和行政执法资格考试，常态化开展法律法规专题培训，不断提升干部法治素养。
（二）规范行政执法行为，提升执法效能。严格落实行政执法“三项制度”，进一步细化执法流程和操作标准，规范执法文书制作和归档。加强执法队伍建设，加快补充执法和法治专业人才，鼓励干部考取法律职业资格证和行政执法资格证，提升执法精准度和专业水平。优化涉企执法服务，平衡服务与执法关系，实行包容审慎监管，提升执法公信力。
（三）健全长效工作机制，强化保障能力。完善法治建设考核评价体系，细化考核指标，强化考核结果运用，健全激励约束机制。优化人才招录和培养机制，提升法治岗位吸引力，充实法治工作队伍力量。深化法律顾问合作，充分发挥外部智力支持作用，提升依法决策、依法办事水平。
（四）深化法治环境建设，护航高质量发展。持续开展“送解优”“一起益企”“送法下乡”等活动，加强政策精准解读和申报辅导，提高企业政策知晓率和申报成功率。协同相关部门推动配套资金、奖补政策落地见效。健全人大建议承办协同机制，加强与代表沟通联系，提升建议办理质量。推动法治与营商环境深度融合，为企业提供精准化、个性化法律服务，依法保护企业合法权益，激发市场主体活力。
五、其他需要报告的情况
无其他需要特殊报告的情况。