一、《方案》出台背景

为进一步落实省政府办公厅《大力推进产业发展“万千百”工程实施方案》（湘政办发〔2022〕4号）文件精神，爱武市长、汪涛常务副市长指示要求我市做好贯彻落实，制定《岳阳市加快实施省产业发展“万千百”工程的行动方案》（以下简称方案）。

二、《方案》的起草过程

《方案》结合我市产业园区实际情况起草，先后经历了如下过程：一是收集市直相关单位、各县市区人民政府、各省级以上产业园区等领域实施产业发展“万千百”工程的实施方案，分类掌握各产业、企业、项目的相关情况，形成了《方案》初稿；二是爱武市长、王涛常务副市长分别针对《方案》初稿组织召开了市政府专题会和审议会，根据会议要求及领导指示，形成了《方案》（征求意见稿）；三是通过政府门户网站向社会公开征求意见，书面征求了市直相关单位、各县市区人民政府、各省级以上产业园区意见，与市发改委、市统计局、市住建局、市农村农业局、市文旅广电局、市卫健委、市物流中心等单位联合开展研究，修改完善后形成了《方案》（送审稿）。

三、文件主要内容

《岳阳市加快实施省产业发展“万千百”工程行动方案》共由“总体要求”“发展目标”“具体任务”“推进措施”“保障措施”五个部分组成。

1、“总体要求”。明确了岳阳市推进“万千百”工程的总体目标，有三大内容。一是提出要努力构建有竞争力的产业体系，推动岳阳经济高质量发展。二是提出要深度融入全省产业发展“万千百”工程，积极创造岳阳经验，为全省产业发展争做贡献。三是提出坚持全市统筹，分级推进，梯度培育、滚动发展。

2、“发展目标”。到2025年，全市共建成9个千亿级产业。其中，石油化工及新材料产业达到3000亿，现代物流、食品加工、文化旅游等3个产业各达到2000亿，装备制造达到1500亿，电力能源、电子信息及人工智能、装配式建筑及建筑新材料、建筑业等4个产业各达到1000亿。梯度培育1个800亿级产业（金属非金属新材料）、1个600亿产业（生物医药）、1个500亿级产业（纺织）。

到2025年，全市共建成20家左右百亿级企业，形成一批持续培育梯队。整合石油化工产业，发展1家千亿级企业。

按年度分级推进重大产业项目建设，力争市级每年新增投资10亿元以上项目90个。2022年，市级推进500亿元项目1个，200-400亿元项目3个，100-200亿元项目4个，50-100亿元项目12个，10-50亿元项目66个。其中，工业信息化领域投资10亿元以上项目63个，现代物流领域投资10亿元以上项目13个，文化旅游领域投资10亿元以上项目10个。

3、“具体任务”。对应省里提出的产业、企业、项目建设要求，写了“打造中部地区产业名城”“培育有影响力的明星企业”“建设有支撑力的重大项目”三个部分。同时，突出“项目化、清单化、指标化”要求，编制了《岳阳市千亿级产业培育计划表》《岳阳市百亿级企业培育计划表》《岳阳市2022年重点推进的投资10亿元以上项目表》等三个表格。明确了发展目标、完成时限、责任单位。

4、“推进措施”。通过聚焦产业链建设、突出项目支撑和企业引领、充分发挥“五好园区”主阵地作用、强化要素保障、营造一流营商环境、助力万亿级产业建设等六个方面的措施来努力构建有竞争力的产业体系，培育有品牌、有国际影响力、有核心竞争力的企业，建设一批百亿项目，助推全市“万千百”工程工作及岳阳经济高质量发展。

5、“保障措施”。共提出了“强化组织领导”“强化统筹调度”“强化考核奖惩”等三个方面。组织领导方面：建议建立由市长任组长，常务副市长任副组长，相关部门为成员整合市链办、市园区办力量并从相关单位抽调专人组建工作专班，统筹推进全市“万千百”工程工作。统筹调度方面：开展“一月一调度、两月一通报、半年一讲评、一年一总结”，及时做好情况综合和反馈，总结经验、发现问题，推动工作。考核奖惩方面：将加快推进“万千百”工程高质量发展工作纳入市委、市政府督查计划和全市综合绩效考评范畴，对工作成效明显的单位和个人，市委、市政府适时予以通报表扬，并按照有关规定给予奖励，对表现突出的个人按程序优先提拔重用；对重视不够、工作不力的单位和个人，给予通报批评、约谈等处理。

四、《方案》实施时间

《方案》自2022年2月18日起施行，有效期5年。

 

 

岳阳市工业和信息化局

2022年2月18日