岳经信发〔2016〕32号
关于印发《岳阳市经济和信息化委员会
实行“谁执法谁普法”责任制工作方案》的通知
各县（市）区工信局，委机关各科室，委属各单位：
为全面贯彻落实党的十八届四中全会关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的要求，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的意见》（湘办发[2015]51号）规定和《岳阳市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定》职能分工，现将《岳阳市经济和信息化委员会实行 “谁执法谁普法”责任制工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
岳阳市经济和信息化委员会
2016 年4月5日
岳阳市经济和信息化委员会
实行 “谁执法谁普法”责任制工作方案
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照全面推进依法治省、建设法治湖南的目标要求，认真贯彻实施《法治湖南建设纲要》和《湖南省法制宣传教育条例》，落实“谁执法谁普法”责任制，推动全委在行政执法过程中普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰，促进法治宣传教育深入开展，为推动全市新型工业化和信息化健康发展营造良好法治环境。
二、基本原则
1、普法宣传和执法办案相结合。将法治宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用举案说法、以案释法等生动直观的方式普及法律知识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进规范执法。
2、日常宣传和集中宣传相结合。在日常广泛开展普法宣传的同时，根据各科室（单位）具体职能，结合特殊时段和节点，开展各类主题鲜明、重点突出、针对性强的集中法治宣传教育活动。
3、分工负责和互联互动相结合。落实各科室（单位）普法主体责任，强化对县（市）区工信部门的工作指导，整合普法资源，加强沟通协调，形成责任明晰、协作配合、共同参与的普法工作格局。
三、责任主体
委机关相关科室及委属相关单位。
四、主要任务
1、细化工作责任。建立普法工作组织领导机构，明确分管领导和责任人。各科室（单位）均应确定专人为普法工作联络员，负责普法日常工作。
2、制定工作计划。制定全市经信系统法治宣传教育第七个五年规划、年度普法计划和实施方案。各科室（单位）均应结合自身职责和工作实际，制定普法工作年度计划，明确普法工作目标重点。
3、落实学法制度。将宪法、法律列入年度学习计划，集体学法每年不少于1次；委机关干部要按要求参加年度学法考试。加强对干部法治思维和依法办事情况的考核，将考核结果作为干部使用的重要依据。
4、完善普法机制。健全面向社会的普法制度，注重在执法过程中，向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题，把执法现场变成普法的第一现场。全面推进执法公开，除法律规定的特殊情况外，依法及时公开执法的依据、程序和结果。推行行政执法处罚决定公开制度，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，所有处罚决定一律公开。
5、开展法治宣传。每年结合“12·4”国家宪法日、“9·1”《湖南省信息化条例》及《湖南省无线电管理条例》施行日、国家“无线电管理宣传月”等，组织开展面向社会的法治宣传活动，编印发放普法资料，广泛宣传本委执行的法律法规，引导和帮助公民学习相关的法律知识，利用新闻媒体等手段扩大法治宣传效果。
6、加强法律培训。加强对委机关和本系统工作人员特别是执法人员的法律培训，使之熟悉掌握和运用履行职责必备的法律知识，严格按照法定权限和程序行使权力。加强考试考核，严格持证上岗，适应“谁执法谁普法”的工作要求。
7、加强督促检查。加强对委机关和本系统普法工作的指导，及时部署工作任务，提出工作要求，并加强督促检查，确保普法工作责任落实到岗到人。
五、保障措施
1、强化组织领导。将普法工作纳入目标管理考核、绩效考核和领导干部政绩考核的内容；认真落实普法工作“一把手”责任制，主要领导亲自抓，将普法工作纳入本委和本系统目标管理体系，与业务工作同部署、同检查、同考核；结合工作实际，制定普法工作方案，明确目标责任，统筹协调推进。
2、广泛宣传教育。充分发挥广播电视、报刊、网络等媒体作用，采取人民群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，开展普法活动。通过设置户外法治宣传广告，利用板报、墙报、橱窗、标语等多种途径加大宣传力度。统筹整合普法资源，推动优质普法资源共建共享。
3、严格督查考核。委普法工作组织领导机构将对“谁执法谁普法”责任制落实情况进行督查，每年根据普法工作计划制定年度考核办法，对相关责任主体进行考核，考核结果作为绩效考核的重要依据。行政相对人和其他参与人可以对“谁执法谁普法”责任制落实情况向委普法工作组织领导机构提出批评、建议和投诉、举报，委普法工作组织领导机构应接受合理化建议，对有关投诉、举报进行调查、处理和反馈，并在一定范围内通报。
附件：岳阳市经济和信息化委员会“谁执法谁普法”责任清单
附件
岳阳市经济和信息化委员会
“谁执法谁普法”责任清单
1、重点宣传普及节约能源法、清洁生产促进法、湖南省实施《中华人民共和国清洁生产促进法》办法。（责任单位：资源电力科、市能源利用监测站）
2、重点宣传普及电力法、电力供应与使用条例、电力设施保护条例、湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例。（责任单位：资源电力科）
3、重点宣传普及农药管理条例、监控化学品管理条例、盐业管理条例、食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例、湖南省盐业管理条例。（责任单位：产业发展科）
4、重点宣传普及湖南省水路交通管理条例。（责任单位：投资规划科）
5、重点宣传普及军工关键设备设施管理条例、国防计量监督管理条例、武器装备科研生产许可条例、武器装备质量管理条例。（责任单位：军工发展与军民结合推进科）
6、重点宣传普及民用爆炸物品安全管理条例、核电厂核事故应急管理条例。（责任单位：民用爆炸物品管理与安全生产科）
7、重点宣传普及中小企业促进法、湖南省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法。（责任单位：中小企业科、中小企业服务中心）
8、重点宣传普及湖南省信息化条例。（责任单位：信息化推进科、电子通信产业科）
9、重点宣传普及无线电管理条例、无线电管制规定、湖南省无线电管理条例。（责任单位：无线电管理科、市无线电监测站）