湖南省首届非公有制经济（民营经济）表彰评选办法

    湖南省非公有制经济工作领导小组湘非公经济［2005］2号文

    一、表彰对象及评选条件
    （一）发展非公有制经济先进县市区（10个）
    评选条件：
    1、党委、政府高度重视非公有制经济发展，把非公有制经济发展摆上重要的议事日程，党、政主要领导挂帅亲自抓，有专门的领导班子和务实的工作班子，非公有制经济管理体制顺畅，建立健全了考核奖励办法。
    2、认真贯彻落实国家非公有制经济工作方针政策和省委、省政府《关于加快民营经济发展的决定》，措施过硬，政策落实。
    3、财税支持力度大，建立了发展专项资金并纳入财政预算，政府出资支持建立了中小企业信用担保机构，税费优惠政策落实好。
    4、有一个优良的非公有制经济发展环境，部门配合好，服务意识强。
    5、非公有制经济发展速度、质量、效益居全省前列。近2年非公有制经济发展主要经济指标明显增长。在县（市、区）非公有制经济发展考核中综合得分排位靠前。
    （二）优秀非公有制经济开发园区（5个）
    评选范围：
    经国务院、省人民政府清理整顿后确定予以保留或整合后保留的以非公有制经济为主的园区（开发区），创业基地以及高新技术孵化基地。
    评选条件：
    1、规划科学，布局合理，配套设施齐全，坚持资源优化配置。
    2、入园企业符合国家产业政策，积极引导“专、精、特、新”项目入园发展，着力培育优势产业和龙头骨干企业。
    3、引进项目和资金成效显著。
    4、园区（基地）建设速度快、来势好，已具备一定的规模和效益。
    5、当地政府对园区（基地）建设工作高度重视，园区（基地）管委会机构健全。
    6、有一个优良的发展环境。
    （三）非公有制经济服务先进单位（10个）
    评选范围：
    非公有制经济服务先进单位，主要包括中介组织（含中小企业信用担保机构）、社团组织和扶持非公有制经济发展的金融部门。
    评选条件：
    1、认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府发展非公有制经济方面的方针政策。
    2、服务意识强，积极为非公有制经济发展排忧解难。
    3、办事效率高，及时为非公有制经济提供便捷、高效、优质的服务。
    4、为促进非公有制经济快速、健康发展作出了重大贡献。
    5、在本区域具有带动、示范作用。
    （四）优秀民营企业（30家）
    评选条件：
    1、符合国家产业政策要求，安全生产，环保达标。
    2、产品科技含量和附加值高，市场竞争力较强，发展前景好，对区域经济辐射、拉动力较大。
    3、建立健全符合现代企业制度的企业法人治理结构，产权明晰，管理先进，制度健全。
    4、在创造就业岗位，安置下岗职工或带动农民脱贫致富方面成效显著。
    5、工业企业年销售收入1亿元以上，非工业企业年营业收入2亿元以上，主要经济、效益指标稳定增长。
    6、依法纳税，对财政贡献大，文明生产（经营），劳动者合法权益得到充分保障。
    （五）优秀民营企业家（30名）
    评选条件：
    1、拥护党的领导，模范遵守国家法律法规和职业道德，支持社会公益事业。
    2、勇于开拓，积极进取，吃苦耐劳，严于律己。
    3、有较强的管理能力、丰富的现代企业管理知识和驾驭市场的经营决策能力。
    4、所在企业规模、效益居全省民营经济前列，为企业的发展和当地经济、社会作出了重大贡献。
    5、担任企业董事长或总经理3年以上。

    二、评选申报程序
    评选日常工作在省非公有制经济工作领导小组的领导下，由省非公有制经济工作领导小组办公室具体组织。
    （一）先进县（市、区）由省非公有制经济工作领导小组办公室按照《湖南省非公有制经济（民营经济）发展考核奖励暂行办法》考核排序，报省非公有制经济工作领导小组审定。
    （二）优秀非公有制经济开发园区、非公有制经济服务先进单位，各市州分别推荐1～2个；优秀民营企业、优秀民营企业家，各市州分别推荐2～3个。其中，非公有制经济服务先进单位采取地方推荐和系统推荐相结合的办法，中介组织（含中小企业信用担保机构）、社团组织、金融部门在市州推荐的同时，再分别由省经委、省工商联、中国人民银行长沙中心支行负责推荐2～3个单位。
    （三）省非公有制经济工作领导小组办公室根据各地的申报情况和表彰名额，本着“充分体现全省非公有制经济发展水平和兼顾平衡”的原则，确定表彰候选名单。
    （四）表彰候选名单经省非公有制经济工作领导小组评定后，上报省委、省政府批准。

    三、表彰方式
    所有表彰对象由省委、省政府作出表彰决定，在全省非公有制经济表彰暨经验交流大会上进行表彰。

    四、几点要求
    （一）非公有制经济统计范围，按统计部门规定的范围执行。
    （二）评选工作应坚持公开、公平、公正的原则，认真组织，实事求是，评选出近年来我省非公有制经济工作最优秀、业绩最突出的县（市、区）、单位、企业和民营企业家。
    （三）各市州党委、政府要加强对推荐评选工作的领导，确定推荐工作承办部门，并请将负责评选活动的联系人姓名、联系方式于2005年1月底前上报省非公有制经济工作领导小组办公室。
    （四）各地填报表彰对象推荐表（附后）的同时，另附一份800字左右的先进事迹材料。
    （五）为了总结交流非公有制经济工作经验，请各市州在非公有制经济发展情况考核的基础上，推荐1－2个典型，供表彰会上交流。典型材料分下述几个类型：
    1、非公有制经济工作先进县（市、区）典型。
    2、为非公有制经济发展提供优质服务或保驾护航的单位典型。
    3、大力扶持非公有制经济发展的金融机构和中介组织典型。
    4、发展工业园区促进产业集群的典型。
    5、发展速度快，在全省同行业处于领先地位的民营企业典型。材料突出参与国有企业改革、充分发挥区位和资源优势、解决劳动力就业、增加税收贡献、注重科技创新、不断做大做强的成效等方面。
    （六）材料报送时间、地点及方式。
    1、《县（市、区）非公有制经济（民营经济）发展情况考核表》及推荐供会议交流的先进县（市、区）典型材料，一式三份连同软盘于2005年3月15日前报送。
    2、其他类型的表彰对象《推荐审批表》及供会议交流的典型材料，一式三份连同软盘于2月底以前报送。
    3、所有材料请按时报送省非公有制经济工作领导小组办公室（省经委民营经济服务处），逾期作自动弃权处理。
    联系人：王定坚、谢应钦。
    联系电话：0731－2212067　2212827　传真：0731－2212067。

附件：
1、县（市、区）非公有制经济（民营经济）发展情况考核表
2、优秀非公有制经济（民营经济）开发园区推荐审批表
3、非公有制经济（民营经济）服务先进单位推荐审批表
4、优秀民营企业推荐审批表
5、优秀民营企业家推荐审批表

县(市、区)非公有制经济(民营经济)发展情况考核表

填报单位：（盖章）

考核内容	计算单位	基期	考核期	全省平均值	权数	得分
		1	2	3	4	5
一、非公有制经济增加值	绝对值	万元
	增长速度	％				10
	人平	元 / 人				10
二、非公有工业增加值	绝对值	万元
	增长速度	％				8
	人平	元 / 人				7
三、非公有制经济实交税金	绝对值	万元
	增长速度	％				25
	人平	元 / 人				20
四、非公有制经济就业	绝对值	万人
	增长速度	％				10
五、非公有制经济工作	组织领导	非公有制经济领导与工作机构健全得1分；领导重视得1分；建立了考核奖励办法得1分。	3
	政策落实	贯彻落实湘发〔2003〕7号文件得力且效果明显得2分；结合本地实际制定了切实有效的政策措施得2分。	4
	财税支持	建立了中小企业科目、发展资金纳入了财政预算得1分；政府出资引导建立了信用担保机构得1分；非公有制经济税费减免政策落实良好得1分。	3
合计			100

1、此表每个县（市、区）都要填报。
2、“基期”即上一年度；“考核期”即考核当年。
3、“人平”即按全县（市、区）总人口平均。
4、第一～四项考核内容中“全省平均值”由省填写，所有“得分”由省评定。

市州统计部门意　见	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
市州税务部门意　见	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
市州劳动部门意　见	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
市州经委（经贸委）意　见	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
市州人民政府意见	盖章 年　　月　　日
省非公有制经济工作领导小组审定意见	盖章 年　　月　　日

金额单位：万元

园区名称		园区地址
批准机关及批准文号		批准时间
规划面积（亩）		已建面积（亩）	已累计投资
入园企业（家）		04年营业收入	04年增加值
04年利润总额		04年实交税金	管委会联系电话
建设概况及发展规划摘要 　　　　　　　　　　　　　　　（可附材料）
推荐理由： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（请另附800字左右文字材料）
市州经委 （经贸委）意见	盖章 年　　月　　日
市州人民 政府意见	盖章 年　　月　　日
省非公有制经济工作领导小组审定意见	盖章 年　　月　　日

单位名称		所属市州
负责人姓名		联系电话
推荐理由： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（请另附800字左右文字材料）
市州经委 （经贸委） 意　　见	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
市州人民 政府意见	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
省经委、省工商联、人行长沙中心支行意见	（推荐对象为中介组织、社团组织、金融单位时分别由上述部门签署意见） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　盖章 年　　月　　日
省非公有制经济工作领导小组审定意见	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

企业名称		企业地址
法人代表		开办时间	联系电话传　真
主要产品或主要经营项目、在全省同行业位次
年份 项目	2002 年	比上年增长（％）	2003 年比上年增长（％） 2004 年比上年增长（％）
销售（营业）收入
增加值
利润总额
实交税金
从业人数
推荐理由： （请另附800字左右文字材料）
市州统计 部门意见	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
市州税务 部门意见	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
市州劳动 部门意见	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
市州经委 （经贸委意见）	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
市州人民 政府意见	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
省非公有制经济工作领导小组审定意见	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　金额单位：万元

姓名		性别		学历		职称
所在企业名称		地 址
本人 职务		任职 时间		联系 电话		传真
主要产品或主要经营项目、在全省同行业位次
年份 项目	2002 年	比上年增长（％）	2003 年	比上年增长（％）	2004 年	比上年 增长（％）
销售（营业）收 入
增加值
利润总额
实交税金
从业人数
推荐理由： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（请另附800字左右文字材料）
市州统计 部门意见	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
市州税务 部门意见	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
市州劳动 部门意见	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
市州经委 （经贸委）意见	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
市州人民 政府意见	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
省非公有制经济 工作领导小组 审定意见	盖章 　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日