关于转发市联手帮扶企业行动领导小组《岳阳市联手帮扶企业融资服务年活动方案》《岳阳市联手帮扶企业管理提升年活动方案》的通知
岳阳市联手帮扶企业融资服务年
活 动 方 案
（市联手帮扶企业行动领导小组 2013年8月14日）
为深入开展联手帮扶企业行动，切实改善我市中小企业融资环境，缓解中小企业融资困难，市联手帮扶企业行动领导小组决定在全市组织开展联手帮扶企业融资服务年活动，制定本方案。
一、活动内容
（一）推广“一会三台”中小企业融资服务平台建设。由市联手帮扶企业行动领导小组办公室牵头，市经信委、市金融办、岳阳经济技术开发区管委会和岳阳市中小企业担保投资有限公司等参与，在岳阳经济技术开发区组织召开中小企业融资服务平台建设模式推广会议；在全市省级以上工业园区推进“一会三台”中小企业融资服务平台建设，力争2013年新建类似融资服务平台不少于2个。
（二）建立国家开发银行与中国进出口银行岳阳市统贷统还平台。由市经信委牵头，市财政局、市金融办等参与，根据国家开发银行与中国进出口银行统贷统还平台建设要求，由相应受益工业园区出资引导，以整合有资产管理能力的民营资本为主参与，成立一家注册资本不低于5000万元的统贷统还平台公司，初始承贷能力设定为3亿元，专门负责全市中小企业向国家开发银行与中国进出口银行贷款的统贷统还工作，有效缓解中小企业面临的融资难、融资慢与融资贵等问题。
（三）设立岳阳市级中小企业融资担保风险补偿资金。由市经信委、市财政局牵头，全市省级以上工业园区等参与，按市政府《关于支持中小微企业发展的实施意见》（岳政发〔2012〕14号）要求，在年初预算已安排的新型工业化引导资金中设立岳阳市级中小企业融资担保风险补偿资金，制定资金管理办法，落实风险补偿政策，帮扶我市中小企业融资担保机构增强抗风险能力，提升其在银行的授信等级，扩大担保倍数，提高其为中小企业融资担保服务的积极性。
（四）组建小额贷款公司。由市金融办负责，积极向省政府金融办争取小额贷款公司设立名额，帮助和支持民间资本组建小额贷款公司，力争2013年新设小额贷款公司不少于3家。
（五）出台支持中小企业利用非融资担保方式增信的政策措施。由市金融办牵头，市经信委、市中级法院、市住建局、市国土资源局、市房地产局、市商务局等参与，出台《岳阳市支持中小企业利用非融资担保方式增信的意见》，鼓励我市中小企业利用有资质的担保公司为其开具保函实现增信。大力引导我市中小企业及相关部门单位认可和接纳上述增信方式，鼓励我市有实力的融资担保机构积极开展非融资担保业务。
（六）组织为中小企业融资服务竞赛活动。由市联手帮扶企业行动领导小组办公室牵头，市金融办、市经信委、市人民银行、岳阳银监分局等参与，组织全市中小企业融资与担保等服务机构，开展服务我市规模以上中小企业特别是对口帮扶90家骨干企业融资的竞赛活动，切实帮助一批中小企业解决面临的融资难题。
二、组织领导
成立岳阳市联手帮扶企业融资服务年活动领导小组，由副市长向伟雄任组长，文春方、邹三友、李建雄、谢汉阳、李孔永为成员。领导小组办公室设市经信委，由文春方兼任办公室主任，曾曙光、姚海燕、熊建伍、白锁铭、杨速成任办公室副主任，领导小组办公室负责联手帮扶企业融资服务年活动的组织、宣传、协调、考核等具体工作。
三、保障措施
（一）搞好活动组织工作。市联手帮扶企业融资服务年活动领导小组办公室要精心组织，强力推进各项工作；市直相关部门单位要积极参与，主动作为，切实履行好职责；各对口帮扶部门单位要高度重视对口帮扶企业的融资帮扶工作；各县市区要成立相应机构，组织开展好相关活动。
（二）加大财政支持力度。市财政要安排专门资金，做好设立市级中小企业融资担保风险补偿资金和建立国家开发银行与中国进出口银行岳阳市统贷统还平台等中小企业融资机制方面的工作。
（三）加强舆论宣传。《岳阳日报》、岳阳电视台、岳阳新闻网等市级新闻媒体，要对此次活动开展系列跟踪报道，做好宣传工作，扩大活动影响。
（四）严格考核评比。市联手帮扶企业融资服务年活动领导小组办公室年终要对活动开展情况进行考核，对工作开展好的先进单位和个人予以表彰奖励。
岳阳市联手帮扶企业管理提升年
活 动 方 案
（市联手帮扶企业行动领导小组 2013年8月14日）
为深入开展联手帮扶企业行动，切实提升我市中小企业生产经营管理水平，促进企业管理进步，推动岳阳产业发展，市联手帮扶企业行动领导小组决定在全市组织开展“联手帮扶企业管理提升年”活动，制定本方案。
一、活动内容
（一）聘请岳阳市企业管理咨询服务合作机构。由市联手帮扶企业行动领导小组办公室牵头，组织相关部门单位参与，以公开招聘方式，选聘3至5家国内外知名企业管理咨询机构，作为我市企业管理咨询服务合作机构。
（二）召开全市“重视企业管理，提升管理水平”动员会议。组织召开对口帮扶的90家骨干企业主要负责人、对口帮扶部门单位帮扶工作责任领导等参加的“重视企业管理，提升管理水平”动员大会，由已聘请了企业管理咨询服务机构并取得良好效果的企业负责人作经验介绍，邀请我市企业管理咨询服务合作机构的专家教授作专题报告，动员企业管理者加强企业管理，使帮扶干部注重从提升企业管理水平上来帮扶企业。
（三）开展提升企业管理水平活动。由市联手帮扶企业行动领导小组办公室牵头，组织我市企业管理咨询服务合作机构，深入对口帮扶的90家骨干企业开展管理咨询义务巡诊活动，并挑选其中企业负责人管理意识强、企业接受管理咨询积极性高、且企业经营业务与管理咨询机构擅长业务对口的20家企业，开展专业管理咨询服务活动。
（四）开办岳阳企业管理讲堂。由市联手帮扶企业行动领导小组办公室、市经信委、市中小企业服务中心联合开办岳阳企业管理讲堂，每季度举行一次授课活动，参加人员为对口帮扶的90家骨干企业中高层管理人员，由我市企业管理咨询服务合作机构的专家教授授课。
（五）建立岳阳企业管理沙龙。由市联手帮扶企业行动领导小组办公室、市经信委、市中小企业服务中心联合筹建岳阳企业管理沙龙，其成员主要为对口帮扶的90家骨干企业高层管理人员和我市企业管理咨询服务合作机构的专家教授，每季度举行一次活动，由成员相互交流、探讨企业管理相关问题。
二、组织领导
成立市联手帮扶企业管理提升年活动领导小组，由副市长向伟雄任组长，林霞辉、文春方任副组长。领导小组办公室设市经信委，由文春方兼任办公室主任，曾曙光、姚海燕任办公室副主任，领导小组办公室负责联手帮扶企业管理提升年活动的组织、宣传、协调、考核等具体工作。
三、保障措施
（一）搞好活动组织。市联手帮扶企业管理提升年活动领导小组办公室要精心组织开展好活动，特别是要保证上述“五大活动”的全面完成；各对口帮扶部门单位要高度重视企业管理帮扶工作，大力督促并帮助对口帮扶企业提升管理水平；各县市区要相应成立机构，组织开展好相关活动。
（二）提供经费保障。从2013年市新型工业化专项资金和中小企业发展专项资金中，安排专项经费，用于支持本次活动开展。
（三）加大舆论宣传。《岳阳日报》、岳阳电视台、岳阳新闻网等市级新闻媒体，要针对此次活动开展系列跟踪报道，做好宣传工作，扩大活动影响，在全市上下营造提升中小企业管理水平的浓厚舆论氛围。
（四）严格考核评比。市联手帮扶企业管理提升年活动领导小组办公室年终要对活动进行考核，对工作开展好的先进单位和先进个人予以表彰奖励。