于炳煌委员：

您提出的《“互联网＋”推动我市物流产业的发展》（第081号）已收悉，感谢您对我市信息化建设的关心、关注和支持，经我们认真研究后，现将有关情况答复如下：

在“互联网+”大背景下，如何引导传统物流产业向现代物流产业转型升级，如何加快培育现代物流龙头企业、积极推进智慧物流体系建设、实现集约化和智能化发展，已经成为迫切需要解决的问题。您的提案在这一大背景下显得尤为及时和重要，您提出的观点和意见具有前瞻性，有助于拓宽行业发展思路。在您所提及的物流信息化方面我市目前已开始部分工作，并有所突破，具体如下：

1.进一步理顺体制机制，出台一系列政策文件。市交通运输局充分发挥行业主管部门的主导作用，成立了市交通科技信息中心，负责规划引领、统筹推进全市交通运输信息化建设，市直交通运输系统各单位的信息化建设体制机制逐渐完善，部分二级单位和县（市）区交通运输局成立了专门的信息化管理机构。此外，相继出台了《岳阳市现代物流业发展规划（2016-2020）》、《关于促进岳阳城陵矶“一区一港四口岸”加快发展奖励办法》等文件，对航空物流、智慧物流及“互联网+”物流等提出明确方向。

2.推进宽带网络建设，为物流网络提供重要基础。我市创建宽带示范城市以来，全力推进宽带提速、光纤到户、4G网络建设、下一代互联网升级改造、宽带乡村建设等重点工程建设，截止2015年底，光纤已经进入城市家庭，有效覆盖家庭共70.9万户，用户宽带接入能力最大能达到100M；城市宽带接入端口达到150万个以上，其中20Mbps及以上宽带接入端口达到100万个以上；农村4Mbps及以上宽带接入端口增加到50万个；3G、4G移动通信覆盖岳阳城镇乡区，3G、4G基站数达到5660个，城区重要公共场所无线热点覆盖率达到97%；城市家庭宽带普及率达到90%以上，农村家庭宽带普及率达到32%以上。信息网络已经成为支撑我市经济社会发展的重要基础设施。

3.加快推进物流信息化建设，提升智能化服务水平。一是岳阳新港物流中心的物流运输监管信息平台，实时将驾驶室及路况视频、音频传送至信息平台，安全监管部门可通过平台对车辆运输过程实行联网联控，统一监管，有效提升了物流精准化管理水平；二是城陵矶新港签约融入长江航运物流信息平台，该平台的建设是长航局整合长江航运信息资源，提升航运物流效率，促进行业转型升级的重要举措，与该平台成功签约，实现信息、资源共建共享；三是我市物流行业协会与岳阳慧达电子信息科技有限公司于2015年联手在全市公路货运企业免费推广运用“智慧货车”APP，从整体上提高了产业效率，降低车辆空驶率，缩减物流成本。此外，湖南交通物流信息共享平台推广应用，助推我市现代物流业进一步发展。

下一步，我市将从战略层面和政策层面，继续推进智慧物流公共信息平台建设，对接相关业务平台，实现数据互联互通。同时积极引导物流企业研发、应用信息化项目，提升信息化水平。

1.继续加快宽带网络建设，增强物流信息系统保障能力。我委将继续推进信息基础设施建设，进一步优化物流行业宽带网络发展环境。协调公园、景点、市政设施、城市道路等公共用地及政府机关、企事业单位、公共机构等所属公共设施向通信基础设施建设开放。进一步改善城区网络小区边缘覆盖，持续完善乡镇以上深度覆盖，加大4G无线网络覆盖。开展传输网络的升级改造，实现所有县市城区及乡镇主街道100M的接入能力。完善光纤网、移动通信网和无线局域网等网络基础设施，推进下一代互联网升级改造，提高企业宽带接入服务能力，并增强物流信息系统安全保障能力。

2.加快推进电子口岸建设，提高通关效率。岳阳电子口岸是湖南电子口岸的重要组成部分，目前正在立项中，计划建立集“口岸平台监管、数据综合处理、政策信息发布和国际物流动态”于一体的电子口岸，它上联湖南电子口岸，并通过其与海关、检验检疫、海事局、边防检查站等联检部门联接，下联岳阳城陵矶综合保税区、启运港退税政策试点港、汽车整车进口口岸、进口肉指定口岸、进口粮食指定口岸和固废进口指定口岸监管场所和各进出口领域企业。项目建成后，可实现“无纸通关”，达到信息录入、复核、上传、通关审核全信息化，提升通关贸易便利化水平，推行国际贸易“单一窗口”；同时，各联检单位也可以跨部门联网核查、核注、核销方便、快捷，有效提升口岸安全联合防控能力。此外，还将加大口岸信息化建设，通过网络平台为岳阳现代物流提供一站式服务，实现水、陆、空立体口岸无缝对接；为进出口企业降低运营综合成本，实现“通关一体化”，提高通关效率。

3.加快行业和区域物流公共信息共享平台建设。抓住长江航运物流信息平台、湖南省及中部地区公路物流信息平台建设契机，积极参与航运、公路、城乡配送、快递物流等领域的区域性物流信息平台建设，建设北斗货运导航和定位系统，适时开展信息平台与省、全国主要物流信息平台对接，计划在“十三五”期间建成区域性综合物流信息平台。推动岳阳港口航运与沿江其他港口和公路、铁路联调联运和物流信息实时共享，推进电子支付和货物、承运设施的实时监控，逐步实现与海关、检验检疫、交通管理部门和物流部门以及港航企业、物流企业、工商企业等信息系统之间的互联互通，推进物流信息化和集成化，逐步形成安全高效、功能完善、覆盖广泛的综合物流信息平台。

4.正在组织编制智慧城市建设总体规划。根据市政府第42次常务会议，我委通过招投标形式最终确定由北京国脉互联信息顾问有限公司负责整个规划编制工作。规划将紧密围绕“一极三宜”江湖名城发展战略，研究智慧岳阳“十三五”建设的发展目标、主要任务、重点工程和建设路径。目前，编制小组正在全市范围内开展调研工作，深入了解各方需求，广泛凝聚全市智慧，增强智慧岳阳建设总体规划的科学性和可操作性，并以此为契机加快推进我市智慧城市建设，加快各领域智慧项目统筹建设。该规划计划于年底前对外公布。

再次感谢您对我市信息化建设工作的关心和支持。

承办负责人：李  煌

承办人及联系电话：汪  帆 0730－8721348

岳阳市经济和信息化委员

2016年6月28日