徐冬萍委员：
您提出的《关于以智能化绿色化推动岳阳石化产业高质量发展的提案》收悉。提案精准指出了当前石化产业转型升级关键期面临的智能化水平不高、绿色工艺推广不足、碳成本压力巨大等痛点，提出的以“智”提效、以“绿”为标、以“协”聚力等建议，对推动岳阳石化产业向高效、清洁、低碳、安全发展具有重要指导意义。现答复如下：
现代石化是我市“1+3+X”现代化产业体系中的第1大支柱产业，2025年全产业链实现产值2231.26亿元，占全省石化产业比重约60%。推动石化产业智能化绿色化转型，既是落实“双碳”目标的必然要求，也是提升产业竞争力的关键路径。2025年我市出台《构建中部地区现代石化产业科技创新高地体制机制改革实施方案》（岳办〔2025〕4号），明确推动现代化工产业“高端化、智能化、绿色化、融合化”发展方向。围绕您提案中的建议，市工信局重点开展了以下工作：
一、以“智”提效，推动从“经验驱动”向“数据驱动”转变
一是建设智慧园区综合管理平台。岳阳绿色化工高新区投入约3000万元建设5G智慧园区综合信息平台，整合园区运营管理各领域数据资源，构建安监环保应急一体化综合运营管理体系。平台已接入129家企业基本信息，涵盖900余个公共区域和企业视频监控，是湖南省首家实现与上级监管部门数据打通的园区。临湘高新区同步推进智慧园区建设，项目总投资2800万元，部署智能摄像头、气体传感器等物联网设备1200余套，“工业互联网+危化安全生产”系统实现对27家重点企业实时监测，风险预警响应时间缩短至30秒以内。
二是推广智能化改造标杆示范。湖南石化己内酰胺产业链搬迁升级项目按“5G智慧工厂”标准建设，设备国产化率99.9%，中央控制系统全部实现国产化，生产运行、安全环保、设备管理等领域信息化建设实现自主可控。为全市范围内的50家石化企业开展了制造业数字化转型评估诊断工作，推动湖南石化、三湘化工等9家企业获评省制造业数字化转型标杆项目和人工智能赋能新型工业化典型应用场景，湖南石化机泵群智能诊断及预防性维护项目获评全省“智赋万企”十大典型应用场景典型案例项目。
三是推进企业“上云上平台”。纵深推进“智赋万企”行动，全市新推动2713家企业“上云”、460家企业“上平台”，新增智能制造企业18家、智能制造产线（车间）48家、智能工位237家。支持长炼机电建设石油化工行业装备智能运维工业互联网平台，支持福尔程建设环化药剂生产管理数智云平台，均入选省级工业互联网平台项目。
二、以“绿”为标，实现环境效益与经济效益统一
一是深化能源与碳智能管理。湖南石化建立完善的能源管理体系，设置专门节能管理部门，成立节能减排领导小组，2023年单位能量因数综合能耗7.47千克标准油/吨·能量因数，达到国标限额先进值以下。重点推进低温热发电新技术应用，小时发电量达1000kW·h以上；加热炉热效率平均达到93%以上；重要节能设备同步运行率提升至98%以上。推动8家龙头企业投用EMS能源碳管理系统，分批为大中型石化生产、环保装置加装传感终端。
二是推进园区循环化改造与清洁生产。2家化工园区均为省级绿色园区，全市石化产业共有聚仁、福尔程、际华3家国家级绿色工厂及14家省级绿色工厂，绿色制造标杆梯队日益壮大。岳阳绿色化工高新区通过建设“一企一管”污水监管体系，布设63套水质在线监测设备，三大片区6座污水处理厂进出口同步安装在线监控，污水数据实时接入市级智慧环保平台。2026年度市石化产业重大科技攻关项目专项中，明确将循环经济与绿色低碳环保作为四大重点支持方向之一。
三是落实排污权交易与碳资产管理。2024年出台《岳阳市企业主要污染物减排指标认定和排污权储备管理规程（试行）》等制度文件，构建排污权全流程规范化管理体系。“十四五”期间全市累计完成排污权交易970余笔，交易总额达8100余万元。搭建市级政府排污指标储备库，常态化收储企业清洁生产后形成富余排污指标1700余吨，优先向低碳技改、循环利用类优质项目投放。
三、以“协”聚力，构建多方联动支撑保障体系
一是强化政策与资金支持。市政府出台《关于支持省域区域科技创新中心建设的若干措施》，明确实施石化产业科技重大专项，给予单个项目最高100万元支持；2026年度启动石化产业重大科技攻关项目申报，以“高端化、绿色化、智能化、融合化”为导向，重点支持化工新材料、循环经济与绿色低碳环保、先进化工装备及化工智能化技术等方向。规模50亿元的朝阳现代石化新材料产业基金于2026年4月正式注册，预计可撬动超200亿元产业链投资，为智能化绿色化技改项目提供资本支撑。
二是优化项目审批与精准帮扶。针对石化绿色升级、产业链延伸等重大产业项目建立靠前介入、全程帮扶机制，项目筹备阶段主动对接、全程指导环评文本编制，从源头降低项目环境影响。严把“两高”项目环境准入关，坚守园区、产业、能耗、水耗、生态分区管控多重底线，为优质绿色转型项目腾出环境容量。
三是培养复合型人才队伍。深化产教融合，湖南石油化工职业技术学院选派20名教师赴企业挂职“科技特派专家”，参与云溪基地智能工厂技改项目；湖南理工学院2025年新增高分子专业，市现代石化产教联合体已评定为省级市域产教联合体。联合湖南理工大学探索“科技副总”，梳理化工领域技术供需清单，促成与凯门、长炼新材等企业达成合作意向。
下一步，市工信局将立足职能职责，结合提案相关建议，重点做好以下工作：一是依托智慧园区综合信息平台，持续完善工业互联网基础设施，推动更多中小企业接入平台，降低智能化改造门槛。二是深化能源与碳智能管理体系推广，支持重点耗能企业开展清洁生产。三是积极对接50亿元朝阳产业基金和2亿元天使基金，采取“诊断补助+投资补助+示范奖励+贷款贴息”组合方式，重点支持中小企业智能化诊断、绿色技改示范项目。四是深化“科技特派专家”“科技副总”柔性引才机制，推动本地高校与龙头企业共建“石化智能制造产业学院”，培养智能化绿色化复合型技术人才。
感谢您对岳阳现代石化产业发展的关心和支持。
岳阳市工业和信息化局
2026年8月20日
承办负责人：刘畅
承办人及联系电话：朱友德 0730－8721336、17307308248