张丽委员：
您提出的《关于强化人才平台支撑，加快乙烯下游精细化工产业发展的提案》收悉。提案立足乙烯项目即将投产的战略窗口期，精准指出了高端人才供需失衡、研发平台能级不高、下游研发转化滞后等关键瓶颈，提出的精准引才育才、建强高能级平台、攻坚下游研发方向等建议，对推动岳阳石化产业从“油头”向“化身”“新材料尾”延伸具有重要指导意义。现答复如下：
现代石化是我市“1+3+X”现代化产业体系中的第1大支柱产业，2025年全产业链实现产值2231.26亿元，占全省石化产业比重约60%。乙烯炼化一体化工程总体设计已获中石化总部批复，主厂区完成交地验收并封闭管理，投产后将改变化工原材料供给格局。抢占乙烯下游精细化工新赛道，人才与平台是关键支撑。围绕您提案中的建议，市工信局重点开展了以下工作：
一、精准引才育才，筑牢精细化工人才支撑
一是出台人才专项政策。市委组织部出台石化人才政策九条，实施“四海揽才”计划，在兰州大学设立招才引智工作站，聘请“岳阳引才大使”。云溪区近三年精准引进化工工艺、新材料等领域专业人才800余名，其中高层次人才占比达15%。湖南理工大学2026年面向全球专项引进化工及相关学科高层次人才，涵盖顶尖人才、领军人才、学科带头人等类别，提供协议年薪、安家费、科研启动经费等支持。
二是深化校地人才共育。市委组织部与市工信局共同制定《岳阳市选派科技特派专家进企业工作实施办法》，选派湖南理工大学等院校高职称、高技能人才到企业工作，每次100名左右（石化企业为重点），选派期2年。联合湖南理工大学探索“科技副总”，梳理化工领域47名教师清单，促成与凯门、长炼新材等企业达成合作意向。湖南石油化工职业技术学院选派20名教师挂职“科技特派专家”，从湖南石化等企业选聘12名高级技师到校任教。
三是加强学科专业建设。湖南理工大学拥有化学工程与工艺、应用化学2个国家一流本科专业，化学工程与技术为省级重点学科及博士点立项建设学科。2025年新增高分子专业，通过柔性引才引进高层次人才1名。湖南石油化工职业技术学院新成立石化材料学院，新增高分子材料智能制造技术、化工智能制造等专业，市现代石化产教联合体已评定为省级市域产教联合体。
二、建强高能级研发平台，夯实创新根基
一是争创高端创新平台。已建成4个国家级、39个省级研发平台，构建起以“院士工作站+协同创新研究院+中试基地”为核心的创新体系。湖南省石化新材料院士专家工作站建站首年获评全省优秀，王基铭、曹湘洪等7位院士牵头的6项课题已全部结题并推进成果转化，其中《岳阳乙烯下游延伸高质量发展战略研究》课题已梳理出《重点项目清单》，为乙烯下游精准招商和研发攻关指明方向。
二是实体化运营协同创新研究院。湖南现代石化产业协同创新研究院已完成事业单位法人登记并正式运行，成立研究院有限公司，按照“研究院+研究院有限公司+基金+基地+产业联盟”五位一体模式，聚焦精细化工关键技术攻关与成果转化。
三是强化中试孵化能力。湖南现代石化中试基地已认定为省级科技成果转化中试基地，一期整合5家企业中试平台，配备43套中试装置和大型分析检测仪器。已入驻16个中试项目，特种环氧树脂等6个项目已产出合格产品。二期自建基地已启动建设、2026年可建成投用。绿色化工高新区（长沙）科创飞地已正式揭牌运营，借力发达地区科创资源服务本地产业发展。
三、攻坚下游精细化工，延伸乙烯产业链条
一是明确招商引资方向。按照“油头化身新材料尾”产业布局，依托100万吨/年乙烯项目产出基础原料，重点发展高性能橡塑材料（高端轮胎专用橡胶、热塑性弹性体）、高端工程塑料（特种尼龙、高耐温环氧树脂）、绿色精细化学品（环保涂料、生物降解材料）三大方向下游产业。截至目前，乙烯产业链项目已签约7个，在谈7个，总投资超300亿元。乙烯项目释放的原料资源都已锁定目标企业，覆盖了碳二、碳三、碳四、碳五、碳八、碳九等产业链，力争将乙烯原料和产品最大程度实现本地转化。
二是设立专项研发扶持。市政府出台《关于支持省域区域科技创新中心建设的若干措施》，明确实施石化产业科技重大专项，给予单个项目最高100万元支持。已征集凝练企业技术需求81项，布局实施省市科技计划项目27个。湖南石化通过产学研合作已攻克环氧丁烷精制、特种环氧树脂等多项关键技术。
三是深化产学研用融合。4月28日全省现代石化产业链协同发展合作对接会上，株洲时代新材等龙头企业与湖南石化签署战略合作协议，将在风电叶片用环氧树脂、热塑性复合材料等领域深度合作。湖南石化与安踏共建鞋材创新联合实验室、与华为共建高性能防腐涂料研发中心，推动下游应用研发与产业化。
四、强化政策保障，优化发展环境
一是构筑全周期金融支撑体系。规模50亿元的朝阳现代石化新材料产业基金于2026年4月正式注册落户云溪绿色化工高新区，预计可撬动超200亿元产业链投资；与2亿元石化新材料天使投资基金形成互补，覆盖从早期研发到产业化的全周期融资需求。
二是优化产业承载空间。推动岳阳绿色化工高新区调扩片1031.35公顷，临湘高新区扩片349.21公顷，为乙烯下游精细化工项目落地提供充足用地保障。全市形成以绿色化工高新区为核心、临湘承接乙烯下游精细化工、城陵矶发展物流枢纽的“1+5”错位产业布局。
下一步，市工信局将立足职能职责，结合提案相关建议，重点做好以下工作：一是依托湖南省石化新材料院士专家工作站和协同创新研究院，持续深化乙烯下游产业发展战略研究，精准绘制下游精细化工技术路线图和招商图谱。二是深化“科技特派专家”“科技副总”柔性引才机制，推动湖南理工大学化工学科资源与精细化工企业需求精准对接，促进更多关键技术成果在岳转化。三是发挥中试基地加速器作用，聚焦特种尼龙、高端环氧树脂等方向引进培育中试项目，力争全年引进中试项目10个以上。四是用好50亿元朝阳产业基金和2亿元天使基金，引导投早、投小、投长期，培育百亿级精细化工新赛道，助力岳阳打造中部地区现代石化产业科创高地。
感谢您对岳阳现代石化产业发展的关心和支持。
岳阳市工业和信息化局
2026年8月20日
承办负责人：刘畅
承办人及联系电话：朱友德 0730－8721336、17307308248