致公党岳阳市委会：
您提出的《关于锚定核心基地 锻造万亿石化产业新引擎的提案》收悉。提案立足岳阳打造湖南万亿现代石化产业核心基地的战略使命，精准研判了产业能级、开放枢纽功能、营商环境竞争力等方面面临的挑战，提出的“产业攀高”“枢纽赋能”“沃土培植”三大行动建议，契合岳阳石化产业发展实际，具有重要决策参考价值。现答复如下：
现代石化是我市“1+3+X”现代化产业体系中的第1大支柱产业，2025年全市现代石化全产业链实现产值2231.26亿元，占全省石化产业比重约60%，2026年上半年全产业链实现产值1050亿元，同比增速达7%。根据市委市政府部署安排，市委常委、市委统战部部长邱虹任市现代石化产业链链长，现代石化产业链工作专班办公室设市工信局。围绕您提案中的建议，市工信局重点开展了以下工作：
一、聚焦“产业攀高”，锻强新质生产力引擎
一是加速龙头项目牵引，筑牢产业根基。己内酰胺产业链搬迁与升级项目已全面建成满产，带动下游产值超千亿元，岳阳已成为世界技术最先进、规模最大的己内酰胺生产基地；乙烯炼化一体化工程总体设计已获中石化总部批复，截至目前投资14.32亿元，主厂区已完成交地验收并实行封闭管理，正在优化产品方案，项目投产后将彻底改变化工原材料“两头在外”的产业窘境。两大龙头项目形成“双擎驱动”格局，为产业链纵向延伸、横向耦合奠定了坚实的原料基础。
二是精准延链补链强链，提升产业能级。编制并动态更新产业链“两图两库”，锁定高端化工新材料、专用化学品等高附加值环节靶向招商。2025年签约产业项目35个、签约投资274.94亿元；今年1-7月新签约项目33个、签约投资额66.78亿元；新开工项目25个、计划投资76.16亿元；新投产项目23个、完成投资75.12亿元。投资114.3亿元的惠城环保180万吨/年混合废塑料资源化回收利用示范项目已正式签约，投资53亿元的湖南盐业集团废盐综合利用一体化项目正有序推进，投资34.7亿元的湖南广新聚合28/12万吨/年聚酰胺-尼龙薄膜项目、投资10亿元的湖南双阳高科30万吨/年过氧化氢二期项目已开工建设。4月28日成功举办湖南省现代石化产业链协同发展合作对接会，发布全省《政策汇编》及产品、市场、技术“三张清单”，达成供需合同112个、总金额约40亿元，银企融资合作17项、总金额约13亿元，株洲时代新材等龙头企业与湖南石化签署战略合作协议，将在风电叶片用环氧树脂等领域深度合作。
三是强化集群协同创新，激发内生动力。深入开展湖南石化产品省内就地配套专题调研，摸清环氧树脂、己内酰胺、锂系橡胶、环氧丙烷四大产品省内消纳率约38.5%，明确了精准提升方向。锂系聚合物产能亚洲第一、全球第二，环氧树脂占国内市场30%，炼油催化剂占全国市场35%、是国内品种最全规模最大的基地，20余项产品技术达到国内领先水平。云溪区炼化催化材料产业集群获评国家级中小企业特色产业集群，全市已集聚规模工业企业288家、国省级专精特新中小企业74家、制造业单项冠军企业15家，产业集群效应持续增强。
四是优化产业承载空间，夯实发展底盘。推动岳阳绿色化工高新区调扩片1031.35公顷，扩片后化工片区总面积达2384.32公顷；临湘高新区扩片349.21公顷，扩片后总面积达508.69公顷，为石化产业发展提供了有力用地保障。全市形成以岳阳绿色化工高新区为核心、五大园区协同发展的“1+5”错位产业布局，各园区按功能定位差异化发展精细化工、高分子材料循环利用、鞋材加工、医卫耗材等特色产业。
二、聚焦“枢纽赋能”，构建开放协同节点
一是发挥铁水联运交通优势。岳阳踞守长江经济带“黄金十字架”，163公里长江岸线坐拥城陵矶港（长江八大深水良港之一），87个专业化工泊位昼夜不息，万吨级化工船队可通江达海。京港澳高速、许广高速穿境而过，蒙华铁路能源大动脉与京广产业走廊在此十字交汇，20分钟可达岳阳三荷机场，公铁水空四位一体物流体系实现12小时直达京广沪三大城市群，2小时经济圈辐射湘鄂赣三省6000万人口核心消费市场。新粤浙线、忠武线双能源大动脉穿境而过，千万吨级储煤基地构建华中能源安全屏障。
二是推动港产联动与枢纽经济转型。立足铁水交通优势，正在谋划打造中部地区化工品集散地，降低企业物流运输成本。依托城陵矶新港区承接医卫耗材等石化下游产业，推动港口功能与腹地产业园区联动，逐步由“通道经济”向“枢纽经济”转型，提升对区域产业链的整合与控制力。
三、聚焦“沃土培植”，打造一流营商环境
一是强化政策集成与制度创新。市委市政府出台《构建中部地区现代石化产业科技创新高地体制机制改革实施方案》（岳办〔2025〕4号），建立月调度工作机制逐项落实。创新实施“弱审批、强监管、优服务”管理模式，出台中试项目管理办法；市委组织部出台石化人才政策九条，云溪区出台支持中试基地发展若干措施，从行政审批、人才支撑、资金支持三个维度全方位强化政策保障。
二是构建全周期金融支撑体系。规模50亿元的朝阳现代石化新材料产业基金于2026年4月正式注册落户云溪绿色化工高新区，精准对接“油头化身新材料尾”布局，预计可撬动超200亿元产业链投资，覆盖POE、电子化学品、特种高分子等高端赛道；与岳阳2亿元石化新材料天使投资基金形成互补，构建起“天使+产业基金”的全周期融资体系。此外，还创新金融产品与服务，联合湖南现代石化产业协同创新研究院、岳阳绿色化工高新区、岳阳兴长石化股份有限公司及人保财险岳阳分公司落地全市首单“中试综合保险”。
三是深化人才引育与产教融合。实施“人才新政30条”和石化人才政策九条，开展“四海揽才”专场招聘，在兰州大学设立“岳阳市驻兰州招才引智工作站”，聘请“岳阳引才大使”。湖南理工学院2025年新增高分子专业，湖南石油化工职业技术学院新成立石化材料学院、新增高分子材料智能制造技术等专业，全市年培养石化类本科及硕士研究生近400人、职业技工近3000人。市现代石化产教联合体被评定为省级市域产教联合体，校企合作日益深化。
四是打造高水平赛事与创新平台。成功举办第十四届中国创新创业大赛现代石化专业赛，吸引全国637个项目参赛，评选出43个获奖项目，促成38个项目签约落地岳阳，形成了“以赛聚才、以赛促创、以赛兴城”的良性生态；第十五届大赛正在积极筹备，计划于2026年9月在岳阳举办。湖南省石化新材料院士专家工作站建站首年获评全省优秀院士工作站，6项课题已全部结题并推进成果转化。湖南现代石化中试基地已认定为省级科技成果转化中试基地，入驻16个中试项目，特种环氧树脂等6个项目已产出合格产品。协同创新研究院实现实体化运营，岳阳绿色化工高新区自建中试基地已启动建设、2026年可建成投用。市政府与中国计量科学研究院签署战略合作协议，共建石化产业计量测试研究基地。岳阳绿色化工高新区（长沙）科创飞地已正式揭牌运营。
下一步，市工信局将立足职能职责，坚决贯彻落实省、市关于现代石化产业高质量发展的决策部署，持续推进精准招商加速产业集聚，聚力创新突破打造科创高地，完善要素保障夯实承载能力，深化上下游供需对接稳步提升石化产品省内配套率，为岳阳打造湖南万亿现代石化产业核心基地和中部地区现代石化产业科创高地作出应有贡献。
感谢您对岳阳现代石化产业发展的关心和支持。
岳阳市工业和信息化局
2026年8月20日
承办负责人：刘畅
承办人及联系电话：朱友德 0730－8721336、17307308248