李卫委员：
您提出的《关于进一步精准施策全面破解市中小企业发展困境的提案》收悉。您指出的融资瓶颈突出、综合成本攀升、人才引育困难、市场韧性不足等问题，我局高度重视，结合工作职能，现答复如下：
一、关于“深化融资服务创新，畅通金融活水渠道”
（一）融资服务成效显著。2025年，我局通过“一起益企”“一链一策一批”等融资服务活动，累计帮助489家企业获得信贷支持29.68亿元。依托“湘企融”平台推进中小企业商业价值信用贷款改革试点，全市3314家企业在平台完成注册，为194家中小微企业争取到低成本纯信用贷款204笔，共计2.0663亿元。
（二）常态化开展融资对接活动。依托市中小企业服务中心，持续举办“护航民营 春雨润企”惠企沙龙系列活动，2026年已连续举办5期，为企业宣讲商业价值信用贷款风险补偿政策，现场促成融资租赁意向500万元。在第三届中小企业服务大会上，推动交通银行推出“交湘工信易贷”专属产品。
二、关于“实施‘数智赋能’专项行动，加速产业转型升级”
（一）开展制造业数字化转型评估诊断。自2025年8月以来，推动345家企业申请“智赋万企”数字化转型评估诊断，申报数量居全省第二。通过政府购买服务方式，遴选6家数字化转型服务商免费为企业出具诊断报告。截至2026年5月底，已完成336家企业评估诊断并出具报告，为企业量身定制“小快轻准”解决方案。
（二）大力支持企业“智改数转”。全域推进企业上云、设备联网、产线赋能，累计推动超2.9万家企业上云上平台，培育智能制造企业182家、智能产线338个、智能工位2081个。累计推动16家企业入选省级数字新基建标志性项目，11家企业获评“智赋万企”数字化转型标杆，6家企业获评人工智能典型应用场景，4家企业建成工业互联网平台。
三、关于“全面优化营商环境，帮助企业降本增效”
（一）深入开展“一起益企”服务行动。联合相关部门，聚焦政策惠企、梯度培育、数智赋能、产融对接、法治护企等核心任务，深入全市十个省级园区主动靠前服务。举行“益企同行·智绘未来”服务行动启动仪式，16家联席部门、9家金融机构、3大通信运营商、律师协会及200余家企业代表参加。针对专精特新企业及大学生双创项目，开展培育与资本对接活动，推出“一对一深度辅导计划”。
（二）持续举办“助企赋能”专项沙龙活动。2026年以来，依托市中小企业公共服务平台，已连续举办多期“企业服务年·助企赋能”专项沙龙活动，涵盖融资对接、项目申报、跨境出海等主题，为中小企业提供实操指导，促成多家企业与服务机构达成合作意向。
（三）推进法治护企与政策直达。联合市司法局、市律师协会开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，71家律师事务所结对帮扶470家中小微企业，提供法律咨询964场次。落实《保障中小企业款项支付条例》，累计清理拖欠民营企业中小企业无分歧账款1.73亿元，惠及企业107家。同时，依托市中小企业服务中心公众号和96871直播平台，持续开展政策解读、专家问诊等服务，推动惠企政策直达快享。
四、关于“强化人才与科技支撑，优化创新发展生态”
（一）深化政校企协同创新。承办省工信厅“双进双转”岳阳专场培训活动，设立专家技术问诊台，推动10家企业为湖南理工学院10位教授颁发聘书，促进联合技术攻关与定向人才培养。积极参与岳阳市先进装备制造产教联合体建设，该联合体已汇聚75家企业、10所院校、4家科研机构，共建产业学院7个、技术创新平台11个、大师工作室8个，联合开展订单、学徒制培养1550人。
（二）大力开展职业技能竞赛与人才招引。主办“才聚岳阳 智汇家乡”企业技术技能人才对接活动，筛选50余家重点企业释放岗位超500个，吸引超2000名求职者参与，达成就业意向500余人。联合市人社局、市总工会等单位，共同指导举办岳阳市“强技赋能”职业技能大赛（石化行业专场），吸引23家企业的108名技术能手同台竞技。
（三）配合落实人才政策。配合市委人才办参与“1+3+X”现代产业民营企业名单审核，为符合条件的企业落实青年人才补贴政策提供支持。配合市人社局推动技能培训补贴政策落实。指导湘阴县工信局举办“惠企聚才、赋能发展”人才政策直播座谈会，帮助企业清晰掌握政策红利。
再次感谢您对全市中小企业发展的关心和支持。
岳阳市工业和信息化局
2026年6月15日
承办负责人：刘畅
承办人及联系电话：杨亦典，0730-8721339