民盟岳阳市委：
贵单位提出的《关于加快培育新质生产力 助推现代石化高质量发展的提案》收悉。提案立足全球石化产业变革趋势，聚焦新质生产力培育，提出的“协同创新、智能数据、要素配置、建圈强链”等四大方向，为石化产业高质量发展提供了精准路径和重要决策参考。特别是“枢纽+网络”创新模式、离岸科创平台、“带编入企”引才机制等建议，为破解产品结构不优、数智转型滞后、要素保障不足等瓶颈问题提供了系统性解决方案，对培育现代石化产业生态具有重要引领作用。现答复如下：
现代石化是我市“1+3+X”现代化产业体系中的第1大支柱产业，2024年全市现代石化全产业链实现产值2090.38亿元，其中现代石化规上工业总产值1279.17亿元，拉动我市经济增长2.9个百分点。根据市委市政府部署安排，市委常委、市委统战部部长邱虹任市现代石化产业链链长，现代石化产业链工作专班办公室设市工信局。市工信局高度重视石化产业高质量发展，结合我局职能职责，主要开展了以下工作。
一、强化顶层设计
通过出台改革方案与加大政策支持双管齐下，为石化产业科技创新营造了良好的政策环境和发展氛围。一是出台改革方案。为全方位提升我市石化产业科技创新水平，石化产业链办多次组织赴先进地区调研，形成相关调研报告和改革实施方案，经市委市政府研究审定后，出台了《构建中部地区现代石化产业科技创新高地体制机制改革实施方案》（岳办〔2025〕4号），并建立了月调度工作机制，逐项落实构建创新高地相关工作举措。二是加大政策支持。遵循“弱审批、强监管、优服务”的政策导向，在发改、科技、应急、生环等部门单位的支持下出台了中试项目管理办法。市委组织部出台了石化人才政策九条、云溪区出台了支持中试基地发展若干措施等政策、临湘高新区联合财政、应急、生环等部门出台了促进临湘高新区化工中试基地发展的若干支持政策，从行政审批、人才支撑、资金支持三个维度强化中试政策支持。谢群部长、淑萍副市长带队赴兰州大学开展岳阳市现代石化产业“四海揽才”专场招聘暨支持人才创新创业政策发布活动，并举行“岳阳市驻兰州招才引智工作站”揭牌仪式，为4名专家学者颁授“岳阳引才大使”聘书。
二、加大创新驱动
科创引领是推动石化产业高质量发展的核心驱动力。一是服务院士工作站建设。湖南省石化新材料院士专家工作站获评2024年全省“优秀”院士专家工作站。今年4月份，协助湖南省石化新材料院士工作站在岳阳成功召开2025年度工作会议暨课题交流会，七项课题中的6项将于年内结题；6月份，组织相关产业园区负责同志赴上海参加《岳阳乙烯下游延伸高质量发展战略研究》课题交流会，针对研究成果提出优化意见，将积极推进研究成果落地，为我市石化产业发展赋能。二是实体化运营协同创新研究院。经省、市编办批准，湖南现代石化协同创新研究院完成事业单位法人登记并正式运行；依据中试基地和中试项目管理办法，制定入园流程，完成11个中试项目评审、下发准入通知；其运营实体云河科技有限公司（研究院有限公司）完成注册，负责中试基地建设运营及5家企业中试基地的协同监管服务。三是加强中试基地项目孵化。湖南现代石化中试基地已被认定为省级科技成果转化中试基地。2024年培育认定兴长石化、恒兴新材料等4家企业的中试平台为省级新材料中试平台。多次邀请华南理工大学、中山大学等高校专家来我市考察交流，争取优质项目来岳转化；目前，华南理工大学MOF催化剂中试项目已完成百吨级工艺包，正聚焦下游应用开发；中山大学PPC催化剂中试项目已部分投产；正对接厦门大学催化加氢技术等项目。岳阳绿色化工高新区已明确自建中试基地的选址，正在开展前期工作。四是打造计量测试研究基地。经过前期考察和密切对接，市政府与中国计量科学研究院签署战略合作协议，共建石化产业计量测试研究基地，打造集计量、测试、科研、转化、信息、培训为一体的石化产业计量测试公共服务平台（联盟），助推石化产业科技创新和高质量发展。目前正在积极推进中国计量科学研究院石化产业计量测试研究基地揭牌活动。
三、培育产业生态
培育良好的产业生态是石化产业实现可持续发展的重要保障。云溪区炼化催化材料产业集群被国家工信部认定为国家中小企业特色产业集群；岳阳市现代石化产教联合体被评定为省级市域产教联合体；今年6月，北大师生赴云溪开展思政实践，并在岳阳绿色化工高新区挂牌北京大学思想政治实践课教育基地。一是承办石化大赛。邱虹部长、邵锋副市长多次带队赴京，对接工信部原材料司、火炬中心、中国石油化工联合会、中国化工学会，成功争取第十四届中国创新创业大赛现代石化专业赛落户岳阳。大赛方案已获市政府常务会议审议通过，大赛新闻发布会已于7月4日召开，筹备工作正有序推进，力争办出活动质效。二是支持企业创新。全面指导企业开展科技创新，支持东方雨虹、恒兴新材料等5家现代石化重点企业创建全省原材料工业“三品”标杆企业；湖南石化等3家企业入选省制造业创新中心建设领域计划；金为新材料、恒兴新材料等24个产品入选2024年度“湖南省省级工业新产品”。我市中创化工获评国家级单项冠军企业，凯美特、长旺化工等13家企业成功认定省级以上专精特新小巨人企业。6月28日，岳阳绿色化工高新区（长沙）科创飞地在长沙正式揭牌，将依托飞地优势，持续发力科技成果转化、人才引进培育、创新平台搭建，全力打造中部地区现代石化科技创新高地的重要支点。三是加大金融支撑。50亿元的中石化朝阳产业基金和2亿元的岳阳石化新材料天使投资基金目前正按程序具体推进，预计8月底可正式设立，将为现代石化产业项目提供全生命周期的基金服务保障。四是加强学科建设。湖南理工学院2025年新增高分子专业，服务岳阳化工新材料等产业；通过柔性引才等方式，匹配学科发展及岳阳石化产业特色，目前已引进高层次人才1名。湖南石油化工职业技术学院于2025年初新成立石化材料学院，新增高分子材料智能制造技术专业、化工智能制造专业。五是建立“产业教授”遴选机制。湖南石油化工职业技术学院选派20名教师赴企业挂职“科技特派专家”，参与云溪基地智能工厂技改项目；同时从湖南石化等企业选聘12名高级技师到校任教。联合湖南理工学院探索“科技副总”的可行性，创新搭建校企人才互通平台，梳理了化工领域47名教师清单，已促成与凯门、长炼新材等企业达成合作意向。
四、推动智能发展
紧扣产业数字化、数字产业化脉搏，着力构建具有区域特色的石化产业转型之路，以智能化赋能安全、绿色、高效发展。一是智慧园区引领安全绿色发展。岳阳绿色化工高新区通过建设智慧园区综合信息管理平台，以数据中台为核心打造数字化合规底座，整合共性数据资源，支撑监管应用敏捷扩展；实现安全、环保监管的“科学预警、主动防控、快速响应、智慧决策”全流程数字化升级，显著提升风险防控能力；园区推行清洁生产成效卓著，近两年企业累计节水近万吨，减排废水4000余吨，有力支撑了园区安全绿色可持续发展。二是智造场景驱动企业效能跃升。建成三湘化工、长岭设备研究所等人工智能赋能新型工业化典型应用场景；成功培育湖南石化、聚仁新材、东方雨虹等智能制造示范企业，打造比德生化、双阳高科等数字化转型示范标杆。湖南石化自主开发国内领先的高危泵群在线监测系统，实现装置巡检数字化、智能化升级，大幅提升设备管理水平与可靠性，降低维护成本，延长使用寿命，保障生产安全高效。湖南福尔程科技 借力搬迁实施自动化、数字化改造与工艺设备升级，实现效率提升、能耗显著下降，成功跃升为国家级专精特新“小巨人”企业。三是经济大脑带动产业转型升级。岳阳市产业经济大脑平台2022年启动建设，2023年11月通过市行政审批局大数据中心（现为岳阳市数据局）初步验收，2024年基本建成并试用。该平台旨在面向政府、产业链及企业打造一套“全可见、全支撑、全服务”的产业经济发展全生命周期服务体系，提升政府服务企业与带动产业升级的能力。目前，该平台尚存在数据归集等实际困难，影响其使用功能，正进行相应调整，以通过市数据局最终验收。终验完成后，将进一步加强项目平台的使用和推广。
下一步，岳阳市工信局将结合提案相关意见建议、立足职能职责，依托现代化工产业专班，重点从以下几方面持续推进石化产业高质量发展。
一是完善产业链招商机制。突出链长带头招商，对照产业链图谱，全面梳理上下游供需关系，明确产业链核心环节，聚焦关键龙头企业和配套项目，制定差异化招商政策。紧盯展会活动，强化“链”式思维，推进“湘情招商”。充分发挥“链主”企业带动效应，通过产销对接、精准指导等多种方式，多渠道、多方位支持省内供应体系建设，提升省内产业协同配套水平。
二是推进政产学研协同创新。构建立体化引才渠道，通过顶尖人才举荐、高校及科研院所合作等方式，扩大现代石化产业引才渠道，加大市内高等院校现代石化、新材料产业相关学科专业建设力度，与省市内重点企业建立合作关系，探索“订单式”人才共培共育模式。
三是加大科技创新平台建设。加快协同创新研究院的实质化运营发展，以项目团队为牵引，助力协同创新，实现研究院管理体系创新，同时，配合市科技局等部门单位，尽可能争取相关政策支持。全力服务院士专家工作站相关课题结题，将科研成果运用到工作实际。充分发挥中试基地作用，打造一批中试平台，争取全年引进中试项目10个以上，全力推进科技成果转化。
四是协助科技创新活动开展。配合科技部门举办好全国创新创业大赛石化专业赛，打造全国大学生现代石化专业创新创业基地。发挥岳阳石化行业协会等在企业科技创新中的桥梁纽带作用，定期举办现代石化科技成果供需对接沙龙。对接中国化工联合会、中国化工协会，争取联合在岳举办相关协会活动。
五是全力打造智慧化园区。通过整合园区内外资源，实现基础设施网络化、管理精细化、服务功能专业化和产业发展智能化。充分发挥“智慧园区”信息化管控平台作用，加大企业重大危险源监管，及时有效监控隐患风险。
感谢贵单位对岳阳现代石化产业发展的关心和支持。
岳阳市工业和信息化局
2025年7月22日
承办负责人：范潇毅
承办人及联系电话：高干 0730-8721336、13627302013