于向真代表：

您在市八届人大一次会议上提出的“关于创新方式，促进岳阳化工产业快速发展的建议”收悉，感谢您对我市石化产业发展的关心、关注和支持，现答复如下：

一、关于转变观念，重视小化工产业

石化产业是我市战略支柱产业，在全市经济发展中具有重要地位，近年来，随着宏观经济下行，行业竞争加剧,大宗石化产品市场趋于饱和，企业生产经营放缓，我市石化产业发展面临经济效益有待提高、产业结构有待优化、创新驱动能力有待加强等一系列矛盾和挑战。为促进石化产业转型升级，实现创新、集约、绿色、可持续发展，市委、市政府多次召开专题会议研究推进石化产业链延伸工作，要求通过延伸产业链条提质升级传统石化产业，进一步形成“拳头”、放大优势，并结合巴陵石化、长岭炼化两厂“十三五”发展规划，形成了“加强规划引领，做强化工新材料产业；依托资源优势，推进高附加值精细化学品发展。”等产业链发展思路。

二、关于大量培育高精尖化工企业

目前，我市共有规模以上化工企业215家，2016年共完成产值1278亿元，占规模工业总产值的23.8%，但是大多数化工企业是单纯对长炼和巴陵提供的原料资源进行初加工，产品主要以常规化工产品为主，高能耗、低附加值产品较多，但高终端产品的比重不到20%。因此，培育高精尖化工企业是推动石化产业提质增效的重要支撑和保障，我委结合自身职能，下一步将重点做好以下几个方面工作：一是深入实施石化产业联系帮扶行动，由市委书记亲自担任帮扶行动工作领导小组组长，并遴选石化骨干民营企业，实施一企一策精准帮扶，选派60名优秀干部和科技人员进企业开展帮扶工作。同时，利用大客户直购电价和国家鼓励进口设备的减免税等政策，支持重点企业降低成本、减轻负担、加快发展。二是培育高端人才队伍，强力推进巴陵人才工程，落实“四海揽才”计划，帮助企业引进紧缺的创新型技术人才，并依托知名高校、科研院所、重点企业、社会和企业培训机构等优质教育资源，举办岳阳市企业家高级研修班，开展“岳州经济讲坛”，帮助企业提升经营管理水平。三是实施“制造+互联网+服务”工程专项行动，以推广普及智能工厂、数字化车间为切入点，在石化产业创建互联网+示范企业，提升企业智能化生产水平。

三、关于组建岳阳化工产业发展联盟

我市石化产业在大厂人才技术的强力支撑下，取得了很多科技创新成果，有力推动了企业自主创新、转型升级，但由于创新体制、机制等方面原因，创新发展尚未形成气候，与地方经济和整个石化产业链的结合不紧密，产业聚集的要素人才、技术、资源、管理等优势还没有充分调动起来。下一步，我委将会同市科技局，探索组建岳阳化工产业发展联盟，以延伸石化产业链，推进石化产业发展为目标，依托龙头企业，联合绿色化工产业园、产业链上下游企业、相关高等院校、科研机构、金融机构、中介机构，通过资源整合、产学研合作、技术创新，实现产业链、创新链与服务链的集聚，形成上下游、产学研信息、知识产权等资源共享机制，提升我市石化产业的整体竞争力。

四、关于狠抓技术招商

充分发挥龙头企业资源、技术优势，实行技术招商、联合招商，由企业派出技术人员与园区和有关部门单位组成专业招商团队，对重点项目开展精准招商，确保招商实效。下阶段，我委将积极推动一批完善产业链关键环节、带动能力强、科技含量高的重点项目。一是依托际华3517高分子材料高科产业园“三园一地两中心”项目（“三园”即制鞋产业园、橡胶制品产业园、高分子新材料应用示范园；“一地”即高分子材料进出口加工仓储基地；“两中心”即国家级企业技术研发中心和高分子新材料研发应用中心），发挥其混炼胶技术优势，吸引制鞋、橡胶制品等下游生产企业入园。二是依托巴陵石化公司产品资源和人才、技术优势，借助汨罗产业园承接长沙经开区工程机械、汽车零配件产业的契机，联合力量引进汽车配件、医用材料、旅游装配、环氧树脂应用、尼龙材料应用等下游企业，目前，已促成山东威高集团赴汨罗考察投资建设SEBS输液袋项目。三是依托长岭炼化10万吨/年环氧丙烷资源优势，加快推进10万吨/年聚醚项目建设，并联合长岭炼化、绿色化工产业园包装聚氨酯涂料、胶粘剂、密封剂、弹性体等下游招商项目，形成一条完整的丙烯产业链。

最后，再次感谢您对我市石化产业的关心和支持，并请您在今后的工作继续为我市石化产业发展献计献策！

                                                                          岳阳市经济和信息化委员会

                                                                               2017年5月26日

承办负责人：陈岳红

承办人及联系电话：戴亚丽  0730-8721338