余新代表：

您提出的《关于助推岳阳磁力装备产业转型升级的建议》收悉。此建议对我市电磁产业发展具有很强的针对性和指导意义。针对您在建议中提出的有关建议，我们从自身职能出发，对接国家相关政策，结合我市实际情况，答复如下：

一、我市电磁产业发展现状

岳阳是我国磁力装备制造重要的生产基地之一，也是我国磁力装备生产的发源地，有“中国磁力设备产业化基地”、“起重电磁力之都”之称。经过十多年的发展，岳阳磁力装备制造产业迅速发展，至2015年底，全市共有磁力装备生产企业40余家，2014年成立了全国磁力设备标准化技术委员会，建立了国家磁力设备质量监督检测中心，初步形成了产业集群效应。

为推进我市磁力装备产业转型升级，我委在市委、市政府的正确指导下，采取了一些措施予以推进：

1、制订了产业发展规划。2013年，我委联合市机电行业协会、市电磁商会在经过大量调研的基础上，形成了《岳阳市电磁行业发展情况的调研报告》、《岳阳市磁力装备行业调查和产业发展建议》，并在此调研报告的基础上，组织市机电行业协会、市电磁商会等单位编制了《岳阳市磁力装备行业“十二五”发展补充规划》。规划的出台，为我市磁力装备行业发展指明了方向。

2、开展了磁力行业的整合尝试。根据市政府领导的指示和有关会议精神，我委于2015年初开始谋划整合产业内部分优质企业，拟组织大企业集团，以期停止行业内的不良竞争，发挥集团优势，共同参与外部市场竞争并带动我市磁力装备行业发展。并多次组织相关企业开会协商。但由于种种原因，资产重组推进不顺，计划无法得到实施。虽然计划失败，但为我市磁力装备行业发抱团发展作出了一个很好的尝试，也为今后磁力装备行业的抱团发展打下了坚实的基础。

3、组建了国家磁力设备质量监督检验中心。从2010年5月开始，由湖南省质量技术监督局、岳阳市人民政府领导, 岳阳市质量技术监督局在湖南省磁力设备质量监督检验中心基础上筹建的国家级质检中心。国检中心总投资4500万元，建成实验室检测面积7100平方米，配备主要检测仪器设备52台套，检验能力覆盖磁力搅拌、磁力起重、磁力除铁、磁力矿选设备和永磁材料等11个产品100个参数，2014年9月通过验收并正式投入运行。国检中心是岳阳市承建的第一家国家级实验室，具有独立法人和第三方公正性地位，将承担国家授权的磁力设备产品质量监督检验、强制性认证检验、仲裁检验、进出口检验和科技成果鉴定检验，向社会提供委托检验测试服务。同时，开展磁力设备检测技术研究和磁力设备产品开发应用研究，对推动岳阳“电磁之都”的强势发展，乃至全国磁力产业发展将发挥重要作用。

4、扶持了行业企业的发展。我们通过协助行业相关企业争取上级政策扶持的方式，帮扶磁力行业企业发展。其中中科电气、科美达电气、鸿升电磁、大力神电磁、华中科技等行业骨干企业及国检中心等在近几年都得到了上级政策扶持，有力地促进了企业和行业发展。

但是也应该看到，我市的磁力产业发展，还面临诸多困难和问题，主要表现为管理不够科学、创新能力不足、转型升级困难、抱团发展精神较差等。

下一步，我们将紧紧围绕国家产业和扶持政策，以科技创新为重点，突出抓好行业创新平台建设，助推磁力装备行业发展。

1、积极推进磁力装备行业创新中心建设。根据湖南省经信委《关于开展省级制造业创新中心建设试点的意见》的相关精神，我们将引导电磁装备行业，由龙头骨干企业（中科电气）牵头，行业相关骨干企业参与，并将邀请相关科研院所、大专院校、国检中心及部分用户等，组建“岳阳市磁力装备产业创新中心”，通过建设行业创心中心，进行产业关键共性技术和前沿高端技术集中攻关，引领和服务我市电磁行业发展。目前该项工作已进行筹备阶段，筹备工作进展顺利，并将成立由市经信委、中科电气和国检中心参与的组建工作三人小组，7月份将召开相关企业协商会，商议组建的相关工作。

2、帮扶国检中心增强造血功能。一方面，我们将支持国检中心参与到“岳阳市磁力装备行业创新中心”，充分发挥国检中心在全国磁力行业的地位和作用，服务我市磁力装备产业发展。另一方面，我们将根据工信部《产业技术基础公共服务平台建设管理暂行办法》的精神，积极帮扶国检中心向产业技术基础公共服务平台的相关要求靠拢，争取得到国家和省、市相关政策扶持。同时，我们将积极帮扶国检中心开展中心业务，切实增强国检中心的造血功能，更好地服务我市磁力装备产业发展。

3、积极扶持平台和企业科技创新。引导和扶持平台和企业开展科技攻关和科技创新工作，充分利用各种财政支持政策，优先支持平台和参与组建“岳阳市磁力装备行业创新中心”的骨干企业在项目建设、平台建设、科技研发、品牌建设与推广、专利转化利用和新产品的推广应用等方面争取上级政策扶持，切实解决平台和企业在发展和项目建设过程中的融资问题，助力企业发展壮大。

4、联合相关职能部门支持行业自律建设。我们将提请市政府、市人大等领导机构牵头，联合市科技局、市财政局、市发改委等相关职能部门，全力支持建设和发展好岳阳市电磁商会，支持建设行业自律公约等，避免行业内部的不良竞争和无序竞争，创造健康有序、抱团发展的良好环境，有力促进我市磁力装备行业快速发展。

我们相信，有您的关心和参与，我市的磁力装备产业转型升级工作定会取得更好的成效。

感谢您对岳阳经济工作的关心和支持。

承办负责人：程  均

承办人及联系电话：李谷林  0730-8721316

岳阳市经济和信息化委员会

2016年6月30日