尊敬的邓郁委员：
您提出的“关于科学规划我市电线、宽带线路的建议”已收悉，首先，感谢您对我市电线、宽带线路建设改造工作的关心、关注和支持。您提出的提案具有很强的针对性，对我们促进电线、宽带线路建设改造很有指导意义。针对您在提案中提出的有关建议，我们从自身职能出发，主要从以下几个方面加以落实：
一、电线线路建设改造
1、严格依规做好线路规划。电线线路建设方面，国家电网公司已颁发《城市综合管廊电力舱规划建设指导意见》、《电力设施布局规划内容深度规定》和《国家电网公司城市电力电缆通道规划与使用管理规范》等文件，指导城市电力走廊的规划建设工作。2、积极沟通取得一致。国网岳阳供电公司已与市政相关部门建立了有效的沟通机制，对于高压电力走廊，积极与规划、城管、园林等部门有效衔接，取得规划红线等许可文件后，方能开工建设；积极与城市建设部门积极配合，城区目前的新建道路均设置了综合管沟，预留了足够的电力通道。3、努力规范台区建设。对于城区配电台区的建设，结合电力负荷的增长，对老旧台区逐步进行增容改造，将该入地的线路尽量入地，将该进管的线路尽量进管，一并拆除废弃的电线和电杆，争取将老旧台区改造成美观实用、用电可靠的新台区。4、大力完善监督机制。对于私自乱接乱牵电线，加强整治，严厉取缔。国网供电公司加强了乱接乱牵电线行为的稽查整治，市电力行政执法支队加强了巡查，对发现涉及违法的行为坚决依法处罚。
二、宽带线路建设改造
1、制定了线路治理方案。结合我市文明城市建设工作，加大了对通信线布设混乱现象的治理力度，结合我市实际，制定了《社区开展通信线路治理工作实施方案》（附后）。
2、明确了线路改造的原则。坚持“社区牵头、部门协调、企业联动、物业配合、有序推进、先易后难”以及“谁所有谁负责”的原则。对新建住宅小区及旧住宅小区进行规范。
3、召开了专项会议进行限期整改。针对个别小区线路特别混乱的现象，通过专门会议与通信、电力部门联洽，进行了限期整改。如2014年11月3日在经开区亮山社区通过召开专门协调会，确保整改按期完成等。
感谢您提出的建议，并请代表们一如既往地关心、支持我市电线、宽带线路建设改造工作，对我们的工作多提宝贵意见。
承办单位：岳阳市经济和信息化委员会
承办单位负责人：殷清华
承办人：张智慧
联系电话：8721328
2015年6月8日
附件：
社区开展通信线路治理工作实施方案
为深入推进我市文明城市建设进程，进一步加大对通信线布设混乱现象的治理力度，努力创造良好的宜居环境和整洁的市容市貌，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想及工作目标
以科学发展观为指导，以创建文明城市、营造宜居环境为目标，建立机制、整合力量对城区内主要住宅小区内通信线路“蜘蛛网”密布，建筑墙体线路随意布置等问题进行专项整治，为市民营造良好的生活环境。
二、工作原则
通信线路治理工作要坚持“社区牵头、部门协调、企业联动、物业配合、有序推进、先易后难”以及“谁所有谁负责”的原则。
三、任务要求
对城区内住宅小区以街道、社区为单位采取分片整治的方式进行治理。新建小区要严格按照光纤到户的省标要求规范敷设通信线路；旧有住宅小区混乱的通信线路，要按通信行业有关规范对其进行清理整改。
通信线路的整治应当符合《通信线路工程设计规范》、《通信线路工程验收规范》、《湖南省住宅小区及商住楼通信设施建设标准》等通信行业标准要求。
四、实施方式
为确保我市城区通信线路治理工作顺利完成，依据《湖南省住宅小区及商住楼通信设施建设标准》等有关标准规范，结合我市实际，通信线路治理工作将按分新建住宅小区和旧有住宅区二个版块分类推进。
（一）新建住宅小区通信线路的治理
严格按照与市住建局联合下发了《关于贯彻落实光纤到户湖南省级标准的通知》要求，推动光纤入户相关标准在岳阳的实行，凡新建住宅小区，开发商必须负责对用地红线内通信基础设施的统一建设，移动、电信、联通等三家运营商平等接入、提供服务。具体落实措施：
（1）市内所有新建住宅区、住宅建筑及商住楼的通信设施，应严格执行光纤到户《湖南省住宅小区及商住楼通信设施建设标准》（DBJ43/003-2012,以下简称省标准）。
（2）城乡规划主管部门在审批新建住宅区、住宅建筑及商住楼项目的建设时应严格把关，按照光纤到户省标准对项目设计进行施工图审查审查。
（3）项目实施过程中，施工、监理等责任单位应严格按审查通过的光纤到户设计图纸及省标准规范进行项目施工和监理。
（4）建设单位应组织对光纤到户通信设施进行验收，未通过验收或验收不合格的，不得接入公用通信网及广电有线网络。
（二）旧有小区的通信线路治理
（1）落实主体责任，建立工作机制
通信线路整治工作是文明创建工作的重要环节，各街道、社区是通信线路整治工作的责任主体和牵头单位；通信及有线电视线缆主要涉及电信、移动、联通等三家通信运营公司以及市有线电视宽带网络公司，因此四家公司为线缆整改工作的承担单位；市、区经（工）信部门作为通信行业协调部门，负责协调四家公司共同成立通信线路整改工作部门（光纤推进工作办公室），建立完善通信线路整改工作机制和责任体系，协同解决整改工作中的普遍性、制度性问题。
（2）落实整治方案，协同整改措施
对住宅小区内历史形成的通信线路布设混乱问题，由住宅小区所所在社区牵头，组织三家电信运营公司与市有线电视宽带网络公司分片管理人员逐个小区进行排查，摸清情况、统筹规划、有序推进社区内各住宅小区通信线路的整改工作。排查属已经废止的通信线路应由产权方负责撤除，属于多家线路交错的，要由各产权方协商共同拿出方案，按规范标准重新整理或架设线路，费用由产权各方协商分担。
（3）落实制度规范，防止出现反弹
新建、改建的通信线路，必须严格执行国家有关规定和标准，不允许出现新的交叉和搭挂等混乱现象;如发现擅自违规交越搭挂的，市经信委等监管部门或街道、社区、小区物业有权要求交越搭挂单位立即撤除。
五、保障措施
（一）加强组织、协调推进
各街道、社区要成立通信线路整治工作推进小组，负责工作方案的制定，具体组织实施通信线路整治工作，并协调解决具体工作过程中出现的问题，并组织整改项目验收工作。
各通信企业和有线网络公司等单位是本次通信线路整治工作的承担单位，一定要把通信线路整治工作作为当前的一项重要工作来抓，在整治工作中做到互相协调、互相配合按规范要求完成整治工作，并将成果资料的整理归档。市经信委负责与各电信运营企业的协调对接、具体业务工作的指导检查。
（二）加大投入，确保整治
各街道、社区、小区物业通信线路整治工作参与单位要确保工作经费，电信、移动、联通等通信运营公司以及市有线电视宽带网络公司，要安排通信线路专项整改经费，确保严格按照行业规程、规范，组织通信线路的整改工作。
（三）加强监督，规范管理
文明创建办、经信、街道、社区要充分发挥自身的职能和优势，按照《通信线路工程设计规范》、《通信线路工程验收规范》、《湖南省住宅小区及商住楼通信设施建设标准》等通信行业标准要求，加大对城区内各住宅小区内通信线路规范布设的监管力度，对违规搭接通信线路要限期整改。