尊敬的吴向阳代表：

您在市人大七届三次会议上提出的88号建议《关于解决平江电动汽车发展问题的建议》已收悉，现答复如下：

目前，根据2012年工信部推出的《纯电动车乘用车技术条件》（即国标GB/T 28382-2012），它对5座以下纯电动汽车提出了，持续行驶30分钟最高车速不低于80km/h，工况续航里程大于80公里的基本要求。2014年发改委提出的《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定(征求意见稿)》，对于新建纯电动乘用车生产企业从注册、业绩、开发以及电池等方面做了一系列规定。其中，对于车辆的技术标准是：一次充电后续航里程不低于100公里，0-50km/h加速小于5秒，同时最高时速高于100km/h等。凡是不符合上述2份文件的条件的电动车，都划归为低速电动车。目前国家对低速电动车的生产、销售以及行驶等都未出台统一明确的规定，因此它基本处于发展的灰色地带。丰日电动车及我市其他企业生产的电动车基本属于低速电动车范畴。

据不完全统计2014年全国低速电动车年产接近40万台,是同期全国新能源车的将近5倍，市场空间依旧很大，而且据相关机构预估2015年低速电动车产量或将超过60万台，相比2014年增幅50%以上。所以，低速电动车可以说是一个长期处于边缘化，但却有很大需求的新兴产业。低速电动车发展面临的3大主要问题:

1、生产企业鱼龙混杂，产品质量参差不齐；

2、无驾照、无保险直接就能上路，存在极大安全隐患；

目前低速电动车在很多地方存在的现状就是买了就能开，既不要求驾驶者持有相应的驾照，同时对车辆上牌、保险等也没有明确规定，这种乱象无论是对低速电动车的驾驶者、乘客还是其它用路人来说都存在极大的安全隐患，必须进行规范。目前部分地区规定低速电动车驾驶者需持有C3低速载货汽车（原四轮农用运输车）和C4三轮汽车驾照。与此同时，对于低速电动车上路行驶，也应该发放统一的车牌，并要求购买“交强险”。在山东、河南以及江苏部分县市已经开始试点执行针对低速电动车的“交强险”规定，一年的保费400元，具体细则参考250CC以上摩托车及侧三轮的标准执行的，可提供最高12.2万元的赔偿限额。湖南暂未出台相关规定。

3、铅酸电池成本低、污染大，需加强回收监管。

由于低速电动车的价格普遍较低，铅酸电池依旧是低速电动车行业中的主力，包括丰日电动车也是用的此类蓄电池,这类电池的寿命一般都在3年左右，因此每年淘汰下来的废旧电池量会非常大，而且这些废旧电池回收上如果做不好，其中主要污染源如：二氧化硫、铅以及镉化合物等，一旦释放到空气、水或渗入土壤中，都会对人畜健康以及环境都会造成极大影响。

目前我市电动汽车产业尚处于起步阶段，未形成较大规模，根据您提出的各种问题及建议，由市级层面出台有关规范性文件条件尚不成熟，且适用地域较窄，对于促进我市电动汽车产业发展意义有限。我们将会将有关情况向省汽车工业发展领导小组反映，提请省里参照《河南省汽车行业协会低速电动车标准》以及《河南省低速电动车生产企业准入条件（试行）》，出台省级有关政策文件。另外您提出要将电动汽车车辆生产企业及产品纳入国家《车辆生产企业及产品公告》目录。但根据有关文件，纳入目录的仅为符合国家标准可申请国家财政补贴的高速电动车，目前我市尚没有此类生产企业，以后如丰日电动车要生产高速电动车，我们可为企业办理相关手续，且我市将在未来一段时期内大力推广应用新能源汽车。

感谢您对该项工作的关心与支持，并恳请以后多提宝贵建议。

承办单位：岳阳市经济和信息化委员会

承办单位负责人：殷清华

承办人：万颖奇

2015年7月29日