焦洪桥代表：
您提出的《关于支持设立湖南工程机械再制造特色产业园的建议》收悉。经我局认真研究后，现答复如下：
一、已开展的工作
（一）夯实两个基础，厚植“再制造”潜能
1.深入开展调研，定位问题关键。市工信局围绕包括工程机械在内的再制造产业相关情况开展了系列调研：一是长沙、湘潭等其他2个试点城市再制造产业情况。长沙主要围绕起重机、挖掘机、装载机、盾构机及发动机等高价值整机和零部件，开展维修整备、外观翻新、再制造等，并依托自贸区先行先试，搭建工程机械再制造及维修基地，打造溯源监管平台。湘潭工程机械再制造主要依托岳塘中部国际机械园，园区引进了三一重工、中联重科等12大工程机械新机销售品牌入驻，入园二手工程机械企业30余家，配套服务的工程机械维修和再制造企业20余家，零配件销售企业120余家。二是重点施工工程单位再制造情况。赴岳阳路桥集团有限公司开展调研，市内工程使用考虑到工程机械更新换代快以及性价比、安全等因素，更倾向于选择购置新机、旧机直接报废；国外施工工程设备多以项目整体打包的方式出售、租赁，或项目完毕后就地低价售卖。三是中南工业设备再制造产业园情况，该产业园分两期建设，第一期今年3月交付使用，已入驻企业10家，主要聚焦“五金、塑胶、贴片（SMT）、线路板、新能源、印刷”六大核心版块机器设备回收更换，修复更新，检测封装、销售，报废拆解、梯次利用。四是农机再制造情况。经对接市农业农村局，并赴岳阳县丰瑞农机专业合作社、汨罗市龙舟农机等调研，目前我市使用较多的农业机械使用年限短，且农机处置购新、转让、维修、报废四种形式中仅购新、报废有政策补贴，维修翻新价值不大、暂无需求。
2.建立工作机制，提升改革质效。建立了市县分级负责、部门协同推进的工作机制，对应省级工作联席机制、结合我市实际明确了参与落实改革事项的10个成员单位，定期调度改革任务推进情况。根据《湖南省促进工程机械再制造体系改革方案》制定了我市落实改革的十项任务清单，分别提出年度目标任务、落实举措和责任单位，有序推进改革任务取得实质性进展。
（二）聚焦两个举措，积蓄“再制造”动能
1.聚焦产业发展，激发发展活力。组织湘阴县高新区及昊志机电等相关部门、企业参加2025中国产业发展转移发展对接活动-高端装备制造产业链专场对接活动，湘阴县围绕片区建设、发展规划与招商机遇进行系统推介，并邀请10余家企业赴虞公港考察，为后续招商落地奠定基础。
2.聚焦政银企对接，促进产品推广。全市9家装备制造领域企业获第一批湖南省工业企业设备更新和技术改造融资拟补贴资金109.50万元，其中湖南鲁岳智能科技有限公司“工程机械产品及配套结构件生产基地建设项目”或拟补贴资金33.73万元。摸底全市总投资200万元以上的装备制造领域设备更新项目35个（其中工程机械类企业项目5个）。将已掌握的22家工程机械重点企业名单推送给各金融机构，为信贷需求企业提供信贷支持。组织头部保险公司开展调研，积极与工程机械类企业对接，推广首台（套）重大技术装备保险、新材料首批次应用保险。
（三）建好两个平台，提振“再制造”势能
1.搭建转型升级平台，提高再制造水平。截至目前，全市共培育装备制造领域智能制造企业21家（其中工程机械类企业5家）、智能制造车间56个（其中工程机械类车间12个）；共培育装备制造领域专精特新中小企业151家，其中工程机械类企业18家。
2.搭建质量保障平台，提供优质服务。一是联合市监部门组建工程机械再制造产业发展质量保障团队。抽调计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权等相关人员成立质量服务工作组，对口接受工程机械企业质量及认证咨询，全程服务并提供涉及市场监管领域问题解决方案。二是委托岳阳灵捷动力网络科技有限公司开展质量基础“一站式”网络服务平台搭建。
二、下一步工作打算
一是支持湘阴县向全省工程机械整机制造企业及产业链上下游配套企业组织开展招商推介活动，推动形成集聚优势。支持湘阴县在中国（湖南）自由贸易试验区与协同联动区工程机械产业协同发展大会上作推介。依托“第四届长沙国际工程机械展”“第四届中非经贸博览会”，重点围绕省内外工程机械头部企业、龙头企业，特别是先进装备产业上中下游配套开展交流合作，提升湘阴工程机械产业发展水平。
二是按照湖南省工程机械全产业链发展需求，加快工程机械再制造关键共性技术创新和产业化应用，引导企业开展首台（套）重大技术装备攻关，培育工程机械再制造专精特新企业，加速推动先进装备制造产业集聚集群发展、智能化高端化绿色化转型。
三是请求省工信厅支持高校院所、湖南省工程机械及材料研究中心、湖南省工程机械创新中心等有关工程机械的研发机构、认证机构在湘阴基地设立分支机构，助推湘阴基地工程机械技术研发、产业孵化、公共服务、交流合作和人才培育等工作。
四是请求省级层面明确长岳潭三地有关工程机械发展的方向和主营领域，实现错位化发展，形成三地互联、循环促进。推动工程机械再制造特色产业园与湘江新区、长沙自贸片区共建协作机制，共谋招商活动，共享改革成果和政策支持。支持湘阴县依托三一集团、中联重科，对工程机械再制造物流成本进行进一步测算和比较分析，研究降本增效切实举措。
岳阳市工业和信息化局
2025年5月16日
承办负责人：余炯
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