市工业经委办公室
(2008年12月10日)
市工业经委办公室自落实《全市党委办公室系统优质服务竞赛活动实施细则》以来，开展了一系列求真务实的工作，连续两年荣获先进。2008年，我们戒骄戒躁，继续加大工作力度，认真履行参谋政务、管理事务、服务上下、协调各方的职责，按照精、准、细、严的要求，紧紧围绕“为发展服务，为上级服务，为领导服务，为基层服务，为群众服务”下功夫，着重五个“突出”，扎实有效地开展工作。在统筹协调的力度、工作落实的程度和服务介入的深度上都有新的突破，取得了明显的成效，圆满完成了各项工作任务。现将2008年主要工作情况汇报如下：
一、突出调研，当好参谋助手
2008年，工业经委办公室在优质服务竞赛活动中，把调查研究和信息服务作为一项重要内容来抓。把握重点，紧跟热点，突出特点，攻克难点，围绕加速推进新型工业化，全民创业，发展现代物流、产业集群、现代装备制造业和生物医药产业以及金融危机对岳阳工业经济的影响等方面开展调查研究，分析现状，提出对策建议。
全年，我们深入各个县市区及一些龙头企业、骨干企业和有代表性的中小企业开展调研，先后向上级领导提供了《关于对接“两型社会”建设，推进岳阳经济发展的建议》《关于金融危机影响我市工业经济的调查报告》《大力发展现代物流、培育新型工业化支撑体系》《关于实施全民创业、推动非公有经济发展的调查与思考》等调研材料12篇，上报信息100余条，被《湖南工交》、《每周汇报》、《岳阳晚报》等采用52篇（条）。另外，上报市委政研室、市政府经研室综合材料或专题汇报材料等30多篇。通过调研活动，将行业或企业的真实情况、基层的要求和我们的建议反映给领导，为领导科学决策起到了一定的参谋作用。
二、突出协调，发挥枢纽作用
办公室处在沟通上下，协调左右，联系内外的枢纽位置。今年着重抓了对上懂规矩、对内讲程序、对外树形象的综合协调工作。根据党委“新型工业化第一抓，企业改制重点抓，维稳保安用心抓，班子队伍扎实抓”的工作思路，协调经委与上级、与其它单位、领导之间、科室之间的工作。与此同时，重点围绕百年奥运，切实抓好信访维稳工作的协调落实。全年共收到上访信件21件，已全部回复处理，接待来访群众200多次，1500多人，处理群访应急事件7起。在妥善处理信访事件方面，我们做到了四个到位：
第一，信访制度到位。根据新形势、新情况，逐步健全完善了维稳保安的一系列制度。进一步强化领导责任制，保持信访渠道畅通，实行标本兼治，遏制群体性上访势头，杜绝赴京集体上访，降低越级信访和重复信访。
第二，排查疏理到位。我们有针对性地在企业改制、企业军转干部安排、“******”顽固分子处理等方面存在问题进行了重点排查，建立台帐，共排查不稳定事件22起，落实控制对象7起，重点监控对象2人。
第三，来信接访到位。为了方便群众来访，在办公大厅设置了信访引导牌，对来访群众认真接待，耐心听取他们的诉求，落实分管领导和归口科室处理，另外还开展了百日领导大接访活动。做到了信访问题人人有责任，事事有落实，件件有结果。
第四，应急处置到位。在制订维稳保安应急预案的基础上，做到第一时间、第一把手赶到现场处理矛盾和问题。如“11.25”恒立职工堵路事件，在市委、市政府的高度重视下，通过多方面的协调努力，协同作战，堵路事件很快得到平息。
办公室是窗口，是枢纽。充分发挥其协调功能，大到加速推进新型工业化，小到一份文件的收传，一个电话的处理，我们都谨慎对待，认真处置，确保了上级指令、工业经委及系统工作落实无失误。
三、突出规范，确保政令畅通
首先加强制度建设。没有规矩不成方圆，任何事情只有将之纳入制度化、规范化的轨道，才能充分发挥其最大效率。为此，我们对机关办文、办会、办事的基本原则、程序方法等作出明确规定，把习惯性做法固定为制度安排，把模糊的原则明确为具体的规定，把临时性措施转化为有效的工作机制，把某些无序的工作状态转化为科学合理的工作模式。今年，对机关原有的各项规章制度进行收集、清理，根据新的形势和情况，建立健全完善了一整套管理制度，如《重要紧急信息快报制度》、《会议审批制度》、《公文处理暂行办法》等等10多个制度，以确保人人责任分明、处处有章可循、事事有始有终。
其次加强督查工作。督查工作面临的形势是不断发展变化的，目标任务、工作重点和领导的要求也是不断变化的。我们积极适应新形势、新变化，深入研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法，不断地、主动地改进工作，创新发展。今年着重开展了创建国家卫生城市、落实厉行节约紧缩行政开支、奥运火炬传递及奥运期间维稳保安、学习贯彻炼红书记“9.17”重要讲话精神、建设民本岳阳、《政府工作报告》目标任务、上级重要会议精神贯彻等20多个督查项目。围绕领导批示事项、重大会议部署事项、重要文件执行情况认真开展跟踪督查。把原则性、灵活性和权威性有机结合，督到位，查深入，办细致。不断创新督查工作机制，对重大决策和重要工作实行“分解立项、跟踪督查、考核奖惩”，有效地提高了督查工作实效。
第三加强值班工作。我们历来重视值班服务工作。今年又采取了制定预案，完善措施；健全网络，快速反应；落实制度，注重规范三项措施，始终把值班服务做为承上启下，上传下达，联系左右，沟通内外，确保政令畅通的重要任务来抓。元旦、春节、冰灾、五一、奥运、中秋、国庆以及湘商大会等特别防护期间，均安排专人轮流值守。委领导和办公室等科室负责人手机或电话每天24小时随时响应，联系得上，找得到人，办得了事。对急电、急会、急文和急事，及时处理，落实到位。时刻紧绷安全稳定之弦，确保信息准确畅通，确保了市委、市政府及工业经委党委政令畅通。
四、突出服务，力求优质高效
文以载道见水平，会以周全见作风，事以缜密见精神。2008年度，办公室站在大局的高度、领导的程度、公仆的角度，在平凡的岗位上开展了一系列高层次服务，超前服务和创造性的服务工作。
——会务工作：力争“零失误、全满意”。会务服务需要非常严谨，不仅要熟悉整个会议流程，而且要对整个会议的动态情况了如指掌，随时妥善处理各种应急状况。今年已服务各种大小会议160多场次，其中为省、市级检查或会议筹备服务工作8次。如3次加速推进新型工业化有关会议，筹备时间分别为4天、2天和1天，一次比一次时间紧，但一次比一次办得漂亮。程序虽复杂，但办公室工作人员不畏艰难，全力以赴，夜以继日圆满完成了任务，做到了办会优质、高效，受到领导的首肯。
——接待工作：更是办公室常规性工作，很容易出现“一句话使人笑，一句话也使人跳”的状况，为此，我们牢牢把握“对领导谦恭，对同事谦虚，对基层谦和”的原则。平时接待工作大都是上门咨询的，找部门办事的，更多的是要领导解决问题的。这样的日常接待工作平均每天有7—8次，我们不厌其烦，做到笑脸迎人，礼貌待客，热情服务。另外，今年，我们还顺利完成了北京金必德、中国物流会、上级来岳调研评审等十多次重要接待任务。
——办文服务：站在全局的高度，了解情况，分析问题，寻求对策，使制发的文件与市委、政府工作同频，与基层实际吻合。在公文制作过程中，采取整合力量，公文会审，错位校核等措施，严把质量关、效率关，确保公文处理高效，灵敏，保密。今年办理各种行文233件，各类会议纪要12件，办理人大代表建议、政协委员提案共28件，组编各类宣传栏目近20期，以及完成了市志年鉴的编写任务。尤其是为企业或县市区办文，无论是上班时间还是下班时间，做到急事急办，特事特办，主动指引或协调，既严格按程序，又尽最大可能缩短办文时间，基本上是半天或一天时间内办完，其中有一个急件，从基层来人到办文结束，时间未超过一小时。
——档案服务：加强档案管理，组织好档案检查，制订了《文件材料归档范围及文书档案保管期限规定》，完成机关文书立卷档案38卷，完成汨纺、市轴承厂改制工作组立卷档案150卷，接收恒辉电器企业文书财务档案1300卷。积极参与全市档案工作业务培训，推进改制企业档案处置工作。查阅利用档案文件资料420余次，有效发挥了档案功能。
五、突出奉献，堵漏补缺拾遗
周恩来总理说过：“有的工作是一好遮百丑，而办公室的工作是一丑遮百好”。我们的工作绝大部分是平凡、具体、琐碎的事，范围广，内容多，头绪杂，变化快，而且要求高，难度大。我们把难事办妥，急事办稳，好事办实，实事办好，杂事理顺，繁事化简，忠于职守，乐于奉献。
工业经委办公室还肩负着“双联”工作，国企改制工作的重任，更有办公楼管理、卫生管理、户籍管理和车辆管理等日常事务工作。我们不怕引火上身，凡事不推，不踢足球，敢于面对，但不越位。不管是我的、你的还是他的工作，只要是委里的工作，我们就毫不犹豫去做，尽最大努力去做好。立足职能，做主角当仁不让，冲锋在前；当配角积极配合，尽职尽责。
开展优质服务竞赛活动又一年来，工业经委办公室围绕上级决策精心调研，当好“参谋”；协助领导推动工作落实，当好“助手”；及时报送重要紧急信息，当好“耳目”；统筹兼顾横向纵向协调，畅通工作“渠道”。为全市加速推进新型工业化工作，为工业经委圆满完成或超额完成全年各项目标任务发挥了应有的作用。