岳经工字［2010］1号
2010年岳阳市工业工会工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届四中全会、全总十五届三次执委会、省总十四届三次全委会和市总五届三次全委会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的总体要求，坚持“三贴近”的工作思路和“三维—激—带”的工作理念，立足“有创意、有绩效、有影响”，切实维护职工合法权益，大力推进职工素质工程，积极参与市委市政府开展的“联手帮扶企业产业发展升级”行动，围绕市工业经委十项重点工作，团结动员工业战线广大职工坚定信心、共谋发展，推动岳阳工业经济实现新的更大突破。根据这一总体要求，要着力做好以下工作：
一、激发职工创新活力，动员职工为保增长促发展建新功立新业
根据我市经济社会发展目标，围绕转变经济发展方式，推进经济结构调整，工业工会配合市总在全市广泛开展“咱们工人有力量，咱们工会有作为”庆五一系列活动，要以创建“工人先锋号”为主要载体，深入开展“推进富民强市、争当五一先锋”劳动竞赛活动，引导职工为转方式、促发展建功立业。全面构建工业企业劳动竞赛格局，启动第六轮女职工“芙蓉杯”竞赛，拓宽竞赛领域，完善工作机制，把劳动竞赛活动搞得更加生动活泼、扎实有效。大力弘扬劳模精神，在“五一”前夕组织好劳模先进事迹报告会，以劳模事迹教育职工、感染职工，以劳模精神鼓舞职工、带动职工，唱响“咱们工人有力量”主旋律，营造“劳动伟大、劳模光荣”的社会氛围，弘扬工人阶级的伟大品格。要在扎实做好全国、全省劳模推选工作的基础上，选树一批劳模创新示范岗、节能减排操作法，充分发挥劳模在促进企业转型发展中的示范带动作用。要紧紧围绕加快传统产业转型升级、推动自主创新，推进战略性新兴产业发展，组织职工广泛开展以合理化建议和“五小”（小革新、小发明、小改造、小设计、小建议）活动为主要内容的职工技术创新活动，促进企业加快自主创新、优化产品结构、增强发展后劲。要围绕企业特别是中小企业发展，积极开展技术革新、技术交流、发明创造和技术帮扶等活动，组织开展职工技能大赛，为企业摆脱困境、健康发展献计出力。要继续以“安康杯”竞赛活动为抓手，不断强化班组安全建设，大力加强对安全生产工作的监督检查，实现职工体面劳动，切实维护职工的尊严和劳动安全卫生权益。要深入开展“我为节能减排作贡献”活动，开展各种形式的节能减排知识宣传教育活动，引导职工为建设资源节约型、环境友好型社会作贡献。
二、推进职工素质提升工程，发挥广大职工主力军作用
全面提高职工队伍整体素质，是转变经济发展方式、加快自主创新的客观要求。工业工会要把提高职工队伍整体素质尤其是技术技能素质作为一件大事来抓，健全工作机制，创新培训方式，提高工作实效，为推动经济转型、产业升级提供人才支撑。
着力提高职工的思想道德素质。要加强职工思想政治工作和职工思想道德教育，引导职工牢固树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以改革创新为核心的时代精神。加强职工“四德” 教育，培育团结互助、扶贫济困、平等友爱、诚实和谐的社会风尚。深入开展普法宣传教育，办好职工维权课堂，引导职工用理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护职工队伍团结统一和社会和谐稳定。
着力提高职工的科学文化素质。充分利用工会文化宫、俱乐部、报刊、网站等文化教育阵地，扎实推进“争创学习型组织，争当知识型职工，树新时代职工形象”活动，深化“三湘读书月”进企业活动，推荐评选全省“十佳书香”企业，组织参加省总读书月演讲比赛，争创全国职工书屋建设示范点，开展职工安全体面劳动知识竞赛活动。加强企业文化建设，倡导企业爱护员工、员工关心企业，营造合作共赢、奋发向上、健康文明的企业文化环境。广泛开展职工文体活动，丰富职工文化生活，提高职工文化素养和健康素质。
着力提高职工的技术技能水平。成立全市职工素质提升工程领导小组，建立健全职工素质教育体系、技能人才培养体系，整合各方面的培训资源，完善培训网络，提高培训质量。推动“创争”活动向非公有制企业延伸，向一线延伸，向班组延伸。配合市总组织开展“百万职工大练兵、十万职工大比拼、万人技能大提升”职业技能提升活动，工业工会结合自身特点，组织开展石油系统加油员、技监系统检验员职工技术比武活动，在“五一”前夕表彰一批技术能手和岗位标兵。加强企业班组长通用管理能力认证和技能人才培训，参加市总“千对名师带高徒”、“百名首席技师”命名等活动，努力打造一支知识型、技能型、创新型的高素质职工队伍。
三、主动依法科学维权，为保增长促发展创造和谐的社会环境
一是构建和谐劳动关系，加强劳动关系协调机制建设。促进企业发展，维护职工权益，重点抓好职工特别是生产经营困难企业职工的就业权、报酬权等劳动经济权益。充分发挥劳动关系三方协商机制在推进“共同约定行动”中的作用。指导和帮助职工签订劳动合同，提高劳动合同签订率和履约率，力争使市直工业企业职工劳动合同签订率尽早达到100%，大力推进“工资集体协商攻坚年”活动，要积极探索建立平等协商、集体合同制度的途径、方法与措施，力争使市直企业专项集体合同签订与女职工专项合同签订尽快取得较大突破。大力推进职代会为基本形式的民主管理制度，深入推行职代会、厂务公开和职工董事（监事）制度。
二是落实“三维”，参与企业改制工作。今明两年，市直工业系统国有企业全部要完成改制，集体企业23家还没有进行改制，有万余名职工未进行身份置换，改制改革的任务仍十分艰巨，工业工会积极参与改革改制，扎实做好国企改革中的维权和帮扶工作，充分体现工会组织作为职工合法权益代表者和维护者的重要作用。因此，今年，我们要按照樊进军主席“维护党的领导、维护职工权益、维护社会稳定”的要求，既要协商各级党政做好各个改制企业职工群众的思想引导和宣传发动工作，又要在改制过程中切实维护好他们的民主与经济权益。加强国企改制中的民主管理工作，要坚持职代会审议改制方案、审议通过职工安置方案，要促进改制过程中事关职工群众切身利益的重大事务公开透明。今年，重点是要参与市南天工贸、市包装总厂等6家国有企业改制改革工作。
三是做好“双联”和困难职工帮扶工作。加强工会帮扶机制建设，深入推进各项改善民生政策的落实。科学整合社会资源，积极向党政和有关部门争取更多的资源和手段，拓展帮扶职能，深入推进“两节”送温暖和“金秋助学”活动，同时积极探索更具有实效、更便于操作的帮扶项目，实现帮扶工作的可持续发展。要根据困难职工群体的多元化需求，以政策咨询、生活求助、就业援助以及助学、医疗、法律等援助为主要内容，以联合有关方面举办爱心超市、爱心医院（药店）、职工培训基地、职业介绍机构为拓展平台，将节日帮扶与经常性帮扶、资金帮扶与政策帮扶、输血帮扶与造血帮扶有机结合起来，为困难职工提供切实有效的帮助。不断扩大女职工特殊疾病保险覆盖面，提高女职工抵御大病风险的能力。
四、创新工会自身建设，增强工会服务的能力水平
一是大力抓好工会干部队伍建设。我们要以党的十七届四中全会精神为指导，切实加强工会的组织建设、干部队伍建设和作风建设，不断提高工会自身建设的科学化水平。切实推进全总《关于加强和改进新形势下工会自身建设的决定》的贯彻落实，把提高工会服务科学发展和服务职工群众的能力水平，作为工会干部队伍建设的重点。要按照易练红书记提出的“更高标准、更严管理、更具有公信力”的要求，在科学谋事上下功夫，坚持务实创新，切实转变作风；在增长才干上下功夫，坚持不断提高履职能力和水平；在完善制度上下功夫，坚持强化制度机制建设，增强干事创业的激情与活力，为全面完成全年各项工作目标、争创一流业绩，提供坚实保障。提升工会干部素质能力，加强学习考察，开拓工作视野。大兴求真务实之风。力争一到两年内对全部新任工会干部普遍培训一次。
二是大力开展工会工作调查研究。结合实施“创建服务型机关，服务企业促发展”行动，抓住关系工会工作创新发展和职工切身利益的热点、难点问题，深入开展调查研究。参与市总组织的“走访万名职工、调研千家企业，解决职工困难，学习十佳劳模”为主题的大走访、大调研、大排查活动。
三是大力加强工会组织建设工作。要一切从实际出发，调整工业工会的工作对象，将有关工会工作的重点适当向中小非公企业转移。要尝试与省及各县市区工业工会加强工作对接，进一步拓宽工作领域。要加强企业改制重组和关闭破产中的工会重建工作，确保在改制中工会组织不断层、工会工作不断线、工会会员不流失。要进一步加强工会干部协管工作，选齐配强市直各企业工会领导干部，加大对工会工作和工会干部业绩宣传的力度，增强从事工会工作的荣誉感和责任感。要密切与基层工会的工作联系，经常深入企业了解情况，定期召开会议研究工作，建立信息反馈与工作磋商机制。完善对工会干部的考核考评和激励约束机制，贯彻落实问责制办法，切实提高工会干部的执行力，确保各项工作科学高效地落到实处。要实现市委市政府提出的“提速、升级、增效、惠民”目标，加快转变经济发展方式，促进经济平稳较快发展，工会组织大有可为，大有作为。让我们在市总和党委的领导下，以更加振奋的精神，更加扎实的作风，更加务实的举措，再创工会工作新业绩。
二○一○年三月一日