一、中纪委十八届七次全会
(一)会议概况。中纪委十八届六次全会于2017年1月6日至8日在北京举行。习近平总书记出席全会并发表重要讲话,李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。全会总结2016年纪律检查工作,部署2017年任务,审议通过了王岐山同志代表中纪委常委会所作的《推动全面从严治党向纵深发展,以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告,审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。全会按照党章规定,选举李书磊同志为中共中央纪律检查委员会常务委员会委员、副书记。全会审议并通过中央纪律检查委员会常务委员会关于王仲田同志严重违纪问题、李建波同志违纪问题的审查报告,确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予王仲田同志撤销党内职务处分、给予李建波同志党内严重警告处分责令其辞去中央纪委委员职务的决定。
(二)习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记讲话立意高远、内涵丰富,直面现实、充满自信,蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神,具有深刻思想性和强烈感染力。习近平总书记站在实现党的历史使命的战略全局高度,充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话指出,经过全党4年多的努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。讲话强调,全面从严治党仍然任重道远,从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程,要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。要坚持标本兼治,坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟,依靠文化自信坚定理想信念;党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率,党的各级组织要强化党内监督,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。习近平总书记充分肯定纪检监察工作,对加强纪检监察队伍建设提出更高要求。
(三)王岐山同志工作报告主要内容。
1、实事求是总结2016年纪律检查工作。一是深入开展“两学一做”学习教育,在全面从严治党中坚守职责定位。
二是坚持依规治党和依法治国相统一,推动党内监督和国家监察全覆盖。三是惩前毖后、治病救人,实践监督执纪“四种形态”。四是围绕坚持党的领导、聚焦全面从严治党,深化政治巡视,利剑作用充分彰显。五是减少存量、遏制增量,净化政治生态。六是坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,为打赢脱贫攻坚战提供保障。七是打铁还需自身硬,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。
2、深刻阐述党的十八大以来的工作体会。一是坚持党的领导,首先是党中央的集中统一领导,必须向以习近平同志为核心的党中央看齐,维护党的团结统一。二是全面从严治党,必须抓住严肃党内政治生活这个根本,扎紧制度笼子,强化党内监督。三是民心是最大的政治,要把管党治党政治责任落实到基层,厚植党执政的政治基础。四是信任不能代替监督,要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来,自觉接受党和人民考验。五是全面从严治党永远在路上,从宽松软到严紧硬是一个长期过程,要在坚持中深化、在深化中坚持。
3、全面部署2017年的工作任务。一是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,严肃党内政治生活,强化党内监督,严明换届纪律。纪检机关要履行党内监督专责机关职责,以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子,加强对落实六中全会精神情况的监督检查,严明政治纪律和政治规矩,坚决维护党的团结统一。严把选人用人政治关、廉洁关,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。二是抓铁有痕、踏石留印,交上作风建设合格答卷。把纠正“四风”往深里抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报。检查落实中央八项规定精神措施执行情况,实事求是修订制度。三是以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题,抓住“关键少数”,层层落实责任。严格执行问责条例,加大问责力度,激发担当精神。四是扎实推进国家监察体制改革,完善党和国家自我监督。推动制定国家监察法,筹备组建国家监察委员会,整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量,成立省市县三级监察委员会,构建集中统一、权威高效的监察体系。五是坚定旗帜立场、紧盯目标任务,巩固反腐败斗争压倒性态势。有效运用监督执纪“四种形态”,在加强日常管理监督上下功夫。持续保持高压态势,力度不减、节奏不变,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。六是立足本届完成纪检体制改革任务,提炼总结实践成果。完成对中管高校的巡视,实现党中央一届任期巡视全覆盖目标,总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。围绕全面从严治党,持续深化“三转”,推进纪检机关内部体制改革,完善派驻工作机制,发挥监督作用。七是无须扬鞭自奋蹄,绝不辜负党和人民重托。做好纪委领导班子换届工作,统筹干部选拔、培养、交流、使用,严格落实监督执纪工作规则,建设一支让党放心、人民信赖的队伍。
二、省纪委十一届二次全会
湖南省纪委十一届二次全会于2017年1月11日在长沙举行。省委书记杜家毫出席全会并发表讲话。省委副书记、省长许达哲主持会议。全会认真落实中纪委七次全会部署和省委要求,总结2016年纪律检查工作,部署2017年任务,审议通过了傅奎同志所作的《保持定力,加大力度,推动全面从严治党向纵深发展》工作报告。
杜家毫同志的讲话全面贯彻了中纪委七次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,体现了湖南实际,展示了省委从严管党治党担当精神和正风反腐坚定决心。各级党组织要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉向党中央看齐,努力取得全面从严治党的新成效。
全会提出,2017年是全面从严治党再出发的重要一年。 一是要加强监督检查,严肃党内政治生活。纪检监察机关要提高政治站位,善于从政治高度审视问题,加强对贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查,督促各级领导干部增强“四个意识”。严把选人用人政治关、廉洁关,深化换届风气监督。二是要抓住“关键少数”,强化党内监督。落实“政治体检”要求,把党内政治生态作为巡视的重点内容,全面启动市县两级巡察。加快推进市县派驻监督全覆盖改革,充分发挥派驻机构的“探头”作用,把被监督单位领导班子特别是主要领导干部作为监督重点。三是要坚持挺纪在前,全面加强纪律建设。制定领导干部配偶、子女经商办企业规定,出台防止领导干部利用职权或职务上的影响在信贷、债券、保险等活动中谋取私利的规定。贯彻“惩前毖后、治病救人”方针,有效运用“四种形态”。充分运用先进典型事例和违纪干部忏悔录,加强正反两方面宣传教育。 四是要治陋习、树新风,深入推进作风建设。咬住“四风”问题不放松、不歇气,越往后执纪越严。对已有制度进行系统梳理和整改,防止形式主义、官僚主义。对不作为、不担当的严肃问责,建立容错纠错机制,推动形成敢于担当、勇于创新的新风正气。五是要加大执纪审查力度,保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃,对不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部重点查处。深化“雁过拔毛”式腐败问题专项治理,以扶贫领域为重点加大案件查办力度。六是要以问责为抓手,推动管党治党责任落实。把主体责任落实情况作为巡视巡察、监督执纪和绩效考核的重点,对贯彻执行省委关于落实“两个责任”意见和操作手册情况开展专项检查。制定问责条例实施办法,加大问责力度。 七是要刀刃向内,把纪委的权力关进制度的笼子。纪检监察干部要牢记职责使命,对党绝对忠诚。纪检监察机关要强化内部约束,严格执行监督执纪工作规则和省纪委纪律审查“十不准”规定,坚持“一案双查”,对存在的问题不护短、不掩饰。增强纪检工作透明度,自觉接受监督。
三、市纪委七届二次全会
1月20日下午,岳阳市召开市第七届纪委第二次全会,传达贯彻中央、省纪委全会精神,总结回顾2016年、部署推进2017年全市党风廉政建设和反腐败工作。会议共三项议程:一是市委书记胡忠雄讲话。二是通报了典型案件。三是市纪委书记李挚代表市纪委常委会作工作报告。会议由市委副书记、市长刘和生主持。
胡忠雄说,前不久,中央、省纪委全会相继召开,对新形势下党风廉政建设和反腐败工作作出了部署安排,特别是习近平总书记重要讲话,站在实现党的历史使命战略高度,全面总结了党的十八大以来管党治党的实践成效和宝贵经验,提出了当前和今后一个时期推动全面从严治党向纵深发展的总体要求和主要任务。全市上下要认真学习、深刻领会,准确把握新形势新任务新要求,把全面从严治党向纵深推进。
胡忠雄说,反腐败斗争取得重大胜利,但形势依然严峻复杂,要切实把思想和行动统一到中央、省委对形势的判断上来,始终保持全面从严治党永远在路上的战略定力。他强调,要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,强化担当精神,坚决落实“两个责任”;深入纠正“四风”,持续巩固正风肃纪成果;敢于出手亮剑,始终保持惩治腐败高压态势;坚持严管厚爱,打造忠诚干净担当铁军。
胡忠雄强调,推进全面从严治党,贵在开好头,重在看方向。要始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦、始终筑牢文化培元固本这个魂、始终烧旺党内政治生活这个炉、始终密织党内监督这张网、始终严把选人用人这个关,不断把全面从严治党引向深入,努力营造山清水秀的政治生态。
市纪委书记李挚在工作报告中部署了今年党风廉政建设任务:一是严明党的纪律和规矩,坚决维护纪律严肃性权威性。二是强化责任监督,夯实管党治党的政治责任。三是始终把纪律挺在全面,切实加强纪律建设。四是深入纠治“四风”,持之以恒落实中央八项规定精神。五是坚持零容忍态度不变,保持惩治腐败高压态势。六是深化“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,推动正风反腐向基层延伸。七是强化自身建设,把监督执纪的权利关进制度的笼子。
刘和生要求,全市上下要迅速传达贯彻会议精神,以全面从严治党的新成效保障和推动各项工作开展;要全面把握好工作要求,加强问题整改,逐条逐项梳理,确保中央、省、市部署不折不扣落实到位。各级纪检监察机关要进一步找准职责定位,强化监督执纪问责,当好表率,共同推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的政治生态。