关于印发《市经信委机关行政效能
监察工作实施方案》的通知
岳经纪发［2012］4号
各科室（单位）：
现将《市经信委机关行政效能监察工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
二0一二年四月十九日
市经信委机关行政效能监察工作实施方案
为认真贯彻《中华人民共和国行政监察条例》和市纪委《关于在全市纪检监察系统开展“上水平、争一流、作贡献”主题活动的通知》（岳纪办发［2012］1号）精神，进一步改进工作作风，提高行政效能，确保政令畅通，全面完成任务，促进依法行政，源头防治腐败，制定本实施方案。
一、指导思想
以中央、省、市纪委全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府、市纪委监察局和经信委党委的重大决策部署，以转变作风、提高效能、促进工作为宗旨，以加强工作督查、强化源头治腐、严格责任追究为抓手，努力将我委打造成作风优良、运转高效、形象清廉的机关部门，为扎实推进“四三六”工程和我委各项中心工作保驾护航。
二、目标要求
通过加强行政效能监察工作，实现“六好六无”目标：一是政治纪律好，无有令不行；二是履行职责好，无弄虚作假；三是依法行政好，无违法行为；四是优质服务好，无群众投诉；五是团结协作好，无推诿扯皮；六是队伍作风好，无重大失误。力争将机关行政效能监察工作打造成纪检监察创新工作。
三、监察对象
监察对象为委机关各科室（单位）和全体干部职工。重点领域为业务科室（单位）和人、财、物管理关键岗位，重点对象为科级干部。
四、监察内容
1、政治纪律。是否认真贯彻落实中央、省、市和委里的重大决策部署；是否存在政令不畅、有令不行、有禁不止的问题。
2、行政效能。是否严格按照《市经信委各科室（单位）2012年主要工作目标任务书》、《市经信委落实市委市政府“四三六”工程实施方案》和科室（单位）月度工作安排要求，如期如质如量完成任务；是否存在人浮于事、拖拉推诿、 纪律涣散、效率低下的问题。
3、政风行风。是否牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，服务态度、服务质量、办事效率是否优良，是否存在“庸、懒、散、梗”和“门难进、脸难看、事难办”的问题；是否严格依法依规办事，是否存在有法不依、执法不严、执法不公、执法不廉等损害企业和群众合法权益的问题。
4、制度运行。是否严格执行《市经信委规范权力运行制度建设汇编》，用制度管权、管人、管事；是否存在不执行制度或执行不到位的情况。
5、政务公开。是否按照“全面、真实、及时、规范”的要求，推进公开制度和社会承诺制度的健全落实；是否向社会公开承办职责、承办事项、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、需要提交的全部材料目录和申请示范文本以及办事结果和办事纪律。
6、专项资金。国家、省、市促进工业企业和产业发展专项资金及企业改制资金管理是否规范，使用是否安全；是否存在截留、挤占、挪用情况。
7、廉政建设。是否将中央、省、市和委里有关党风廉政建设的系列要求落到实处；是否不断强化廉洁自律和公仆意识，是否存在违纪违规情况；是否及时发现和纠正损害机关效能建设的行为。
五、监察方式
（一）开展“三查”
1、例行检查。对中央、省、市和委里的重大决策部署落实情况每季度开展1次督查；对各科室单位目标任务完成情况每月开展1次检查；对规范权力制度执行情况全年开展2次集中检查；对国家、省、市促进工业企业和产业发展专项项目资金及企业改制资金全年开展2次专项检查；对相关科室单位“四三六”工程推进情况每月进行调度记分，每季度组织1次考核。
2、专项检查。及时对上级和委里布置的重大工作和专项整治任务开展针对性强、重点突出的检查，督促工作落实，达到预期效果。
3、综合检查。每年对监察对象的行政行为和监察内容开展1次综合检查，全面反映行政效能的总体情况。
（二）开展“三监”
1、事前监控。围绕监察对象实施行政行为前所采取的措施进行监督，重点加强对监察对象开展调研论证、方案制订、责任划分等工作的监察，确保行政行为的合法性。
2、事中监督。围绕监察对象推进工作中履行职责情况进行监督，跟踪了解情况，对发现的问题进行检查或调查，确保行政行为过程的合理性。
3、事后监察。围绕监察对象已经完结的行政行为进行监察，认定行政行为结果，确保完成任务的有效性。
（三）开展“三评”
1、自我评价。各科室（单位）按年度对自身工作作风、行政效能和目标任务完成情况作出客观评价。
2、社会评议。结合“机关作风大家评”活动，组织社会各界人士对各科室（单位）行政效能状况进行评议。
3、考核评定。综合例行检查、专项检查、综合检查和自我评价、社会评议情况，对各科室（单位）行政效能状况进行评定。
六、工作要求
1、统一思想认识。行政效能监察是一项创新工作，要从改善行政管理、提高队伍素质和促进经济和信息化工作顺利开展的高度，充分认识开展机关行政效能监察工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强行政效能意识，积极配合并主动参与到行政效能监察工作中去。
2、加强组织领导。成立机关行政效能监察工作领导小组，文春方、李鲜利任组长，程均任副组长，纪检监察室、办公室、机关党委、人事科为成员单位，领导小组办公室设纪检监察室，丁应军任办公室主任。效能监察人员要正确履职，始终以服务、促进监察对象工作为出发点和落脚点，自觉遵守各项规章制度；监察对象应如实、及时提供有关情况和资料，为效能监察工作提供必要的工作条件。
3、做好结合文章。将机关行政效能监察工作与月度工作检查、季度工作讲评、年度工作考评，与争创“四优”活动、机关作风建设、落实工作目标和岗位责任制等结合起来，扩大工作影响，节约行政成本，提高工作效率。