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直面挑战增自信 促全省工业平稳增长
编稿时间:2018-10-25 11:14 来源:市经信委 综合与法规科 作者: 浏览量:
 

今年以来,面对复杂多变的国内外形势,全省工业战线认真落实中央和省委、省政府各项决策部署,工业经济运行保持总体平稳、稳中向好的发展态势。

一、前三季度工业经济运行基本情况及特点

(一)生产运行总体平稳。前三季度,全省规模工业增加值同比增长6.9%,比上年同期快0.2个百分点;增速与1—8月持平,比上半年略低0.1个百分点。分门类看,采矿业增加值下降7.1%,制造业增长7.0%,电力、燃气及水的生产和供应业增长11.0%。分经济类型看,国有及国有控股企业增加值增长9.2%,非公有制企业增加值增长6.4%。分企业规模看,大中型企业增加值增长8.8%,小微型增长4.4%。从行业看,石油加工炼焦和核燃料加工业、计算机通信和其他电子设备制造业、汽车制造业、烟草制品业、电力热力生产和供应业对全省规模工业的增长贡献位居前5名,增加值分别增长1.37倍、21.0%、15.4%、7.4%和11.3%。

(二)经济效益总体改善。前8个月,全省规模工业完成主营业务收入同比增长8.3%;盈亏相抵后实现利润总额增长17.3%,增幅比全国平均水平高1.1个百分点,主营业务收入利润率为5.10%,同比提高0.39个百分点。分经济类型看,全省规模以上工业国有及国有控股企业利润同比增长38.6%,非公有制经济利润总额增长11.1%;分企业规模看,大中型企业利润同比增长23.3%,小微型企业利润增长9.8%;从行业看,专用设备制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业,对全省规模工业的利润增量贡献位居前三位,利润分别增长71.8%、1.43倍和54.3%。工业对财税收入的贡献突出,前8个月,全省工业企业实缴税金总额1025.94亿元,同比增长12.3%,增速比上年同期快3.1个百分点。

(三)提质升级持续推进。企业积极应对市场竞争、污染治理等各方面压力,加强改造生产装备和生产工艺,加快新产品开发,提升产品品质,提高有效供给水平,担当推动供给侧结构性改革和产业升级的生动实践者。前三季度,全省工业固定资产投资总额同比增长32.8%,其中工业技术改造投资总额增长41.8%。工业投资增速加快,结构改善,推动全省工业由产能扩张向产业升级内涵式增长转变。前三季度,规模工业高加工度工业、高技术产业增加值,分别增长8.3%和15.6%,分别比规模工业增速快1.4和8.7个百分点。中高端产品产量增长快速,前三季度,机床数控装置同比增长22.8%,炼油、化工生产专用设备增长22.3%,医疗仪器设备及器械增长36.6%,环境污染防治专用设备增长18.2%,工业机器人增长1.53倍,安全、自动化监控设备增长88.0%,电子计算机整机增长36.1%,硬盘存储器增长37.2%,半导体光电器件增长1.1倍。

(四)集聚发展态势良好。作为产业发展主战场,产业园区充分发挥了工业经济集聚洼地作用。前三季度,省级及以上产业园区(含省级工业集中区)规模工业增加值增长8.6%,比全省规模工业平均增幅高1.7个百分点;园区工业增加值总量占全部规模工业的67.0%,同比提高0.6个百分点。经济规模居前50的产业园区,工业生产全部实现增长,其中,望城经济技术开发区、宁乡高新技术产业园区、浏阳经济技术开发区、衡阳高新技术产业开发区、湖南邵东经济开发区、湖南湘潭天易经济开发区等园区的规模工业增加值增速,位居全省前列。

(五)绿色发展显现成效。新发展理念的树立和贯彻落实,推动了节能减排和污染防治工作。在能源消费方面,前三季度全省规模工业综合能源消费量同比增长5.4%,低于增加值增速1.5个百分点,平均单耗继续降低;同时,煤改电、改气持续推进,提高了清洁能源消费比重,上半年全省规模工业原煤消费占能源消费合计的41.1%,较去年同期降低了2.3个百分点。在污染防治方面,全省推进态度坚决,企业积极响应,大力更新升级环保设施,减排水平明显提升,生态环境趋向美好,蓝天白云日见增多,绿色发展见到实效。

二、面临的形势和压力

全省工业经济在生产运行总体平稳、稳中好向的同时,也面临着产业结构总体仍处中低端水平、竞争优势不够强的结构性矛盾,受到土地、资金、人才人力等生产要素供应趋紧的制约,面临防风险、污染防治等政策性压力带来的发展阵痛,面临着世界贸易摩擦进一步发酵等不确定性因素影响等,必须高度关注,认真谋划、积极应对、切实解决。

(一)产业整体竞争比较优势不强,主要行业持续快速增长压力大。前三季度,石油加工炼焦和核燃料加工业、计算机通信和其他电子设备制造业、汽车制造业、烟草制品业、电力热力生产和供应业对全省规模工业的增长贡献,位居大类行业前5位,增长贡献率合计约达64%左右,对全省生产运行增速影响大。从前期走势看,除计算机通信和其他电子设备制造业外,其他4个行业的增速与上半年比呈不同程度回落,简析后期走势,我省汽车制造业的后发优势正逐步消退,在全国汽车行业从量的扩张快速转向质的提升的发展大势下,如果全省汽车制造业在新品推出和品质提升上不能做到先人一步,增速下行的压力将持续加大;电子制造业对少数几家企业的依赖较强,虽然目前增速较快,但随着世界贸易摩擦负面影响的持续发酵,后期增长不容乐观;烟草制品业方面,随着消费环境的变化,以及其他非市场因素的影响,竞争十分激烈,该行业已处在深刻转型发展之中,快速增长的空间不充分;石油煤炭及其他燃料加工业则随着同期基数的回升,增速将继续回落;电力热力生产和供应业的生产增速,随着煤改电等能源消费结构升级空间的收窄,继续加快的条件不足。

(二)市场需求稳中有变,企业赢取订单扩大销售压力大。目前,我国处在消费结构升级的重要阶段,为不断满足人民日益增长的美好生活需要,增加有效供给和激发需求,我国深入推进供给侧结构性改革,从而又形成通过内需增长拉动生产增长的良好循环。经过近几年的努力,供给侧结构性改革取得了阶段性成果,供需平衡状况明显改善,但相互促进和拉动的良好局面尚未完全形成,内需增长比预期乏力。与此同时,世界贸易摩擦持续发酵的负面影响逐步显现,增加出口形势严峻。总体上,工业品市场需求提振困难重重,工业增长面临日趋激烈的竞争。国家统计局最新发布的制造业采购经理指数显示,9月份,制造业PMI为50.8%,环比回落0.5个百分点,继续运行在景气区间,但显示扩张增速有所放缓。其中,体现需求的新订单指数为52.0%,比上月回落0.2个百分点,为今年以来的次低点;新出口订单指数和进口指数为48.0%和48.5%,分别低于上月1.4和0.6个百分点,景气度均落至年内低点。

(三)补齐发展欠账政策举措高压推进,企业短期集中补短板压力大。相比经济高速增长的成果而言,过去我国在环境保护和治理上的欠账较多,也是企业生产经营需要弥补的短板。响应人民的呼声和落实新发展理念的要求,近年来,污染防治工作力度显著加大,环保督查保持高压状态,有利于尽快恢复生态环境,建成山清水秀的美丽家园,促进长期可持续发展,得到社会的普遍赞同和拥护,但工作中存在的“一刀切”却也使一些企业始料不及,生产经营陷入困境。受环保督查的企业,按要求治理整改时间有限,有能力及时升级环保设施的在排放达标后重新上阵,而盈余少、盈利水平低的承受不起短期支出快速增加的压力,只好关停歇业,不管何种情况,其生产经营在短期内均会受到不同程度影响。根据从市州调度的情况观察,化工、建材、烟花、煤炭、造纸等基础性工业领域,受环保督查影响较大,生产装备水平低的企业停产整顿的较多,其生产增长在短期内难有大的作为。同时,污染防治集中发力,使部分企业短期支出剧增,造成资金紧张,影响生产经营。金融业是经济社会的血液,在国民经济中处于核心地位。面对我国金融业发展现状,为消除和化解安全隐患,防止出现系统性金融风险,保持金融业肌体健康,近年来尤其是今年,国家持续强化金融监管,着力加强政府债务管理和降低杠杆;同时,为平衡防风险和支持实体经济发展关系,又出台了一系列金融支持实体经济的精准调控政策。但从企业自身感受看,融资难融资贵的问题仍然持续存在。主要是金融机构由于风险管理实际需要和资本的趋利性,在严防风险的大环境下,融资门槛趋向更高、更严,一些急需融资的企业只能“望资兴叹”,错失发展机会,或者生产经营陷入困境。尤其是民营经济和一些规模偏小的企业,可抵押资产少,抗市场波动能力弱,不受金融机构看好,融资更是难上加难。由于融资难融资贵,企业流动资金状况总体偏紧。截止8月底,全省规模工业应收账款同比增长12.4%,增幅比主营业务收入增速高4.1个百分点,显示企业资金周转速度减缓,产品销售收入未能及时兑付的现象增多。

(四)资源供给综合充裕度降低,生产要素组织管理压力大。在员工招聘方面,产业升级对员工素质要求提升,技术工人招聘难;就业观念变化,生产环境评价低的岗位招人难;人口红利消退,劳动密集型企业大量用工阶段招工难。如:某电子设备制造类企业反映,今年8月份以来,需求人力6千余人,但仅能自主招募3千余人,需求缺口大;某鞋类制造企业反映,公司用工需求在8千人左右,目前实有员工5千多人,缺口比例约达三成。在融资方面,融资门槛高,融资困难。如:某日化产品生产企业反映,因融资成本高,新生产线投入缓慢,财务成本稀释企业利润,限制了企业的持续发展。某化工有限公司反映,目前需要筹措近1.8亿元进行设备改造和升级,但进展不是太大,严重制约企业进一步发展。某机械制造企业反映,公司向银行申请贷款,由于营业收入达不到每年递增条件,贷款受到影响。在土地供给方面,部分园区原有规划用地趋近饱和,供给困难加大。

三、后期形势展望及建议

从整体观察全省工业经济运行现状,下行压力较大和发展态势向好并行,这既与我国所处的发展阶段有关,也与我们主动作为、防范和化解系统性风险有关,更是调结构、促转型的积极成果,而且不乏发展亮点,工业高技术产业、高加工度工业领先发展,落后产能加速退出,优质供给蓬勃孕育,说明全省工业经济下行压力较大,但发展质量提高,发展后劲加快积累。下半年以来,国家针对稳中有变的新形势,又从推动有效投资稳定增长、激发居民消费潜力、进一步加大减税降费力度、财政金融更好地支持实体经济发展等方面,陆续出台了系列精准调控措施,有效提升了市场预期,增强了发展信心。

综合考察市场需求、政策环境条件、外贸形势,以及行业增长结构变化态势和企业经营状况等多方面因素,预期四季度全省工业经济运行面临不少困难,但也存在不少有利因素,总体有望继续保持平稳增长态势。

为促进全省工业经济平稳增长,建议下阶段抓好以下工作:提高部门管理水平,优化服务,创建优良舒适的经济发展环境,使企业发展少点外部羁绊和干扰;进一步深挖减税降费潜力,继续降低企业发展成本,减轻企业生产经营压力,使企业在发展中得到积累,在积累中进一步发展;创建有益人才集聚和发展的人文环境,为工业经济提质升级提供人力支撑;围绕产业链建设,提升政府引导资金“四两拨千斤”作用,重点培育几个领头行业,强化支撑增长的产业基础。

(信息来源:省统计局门户网)

 
 
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