企业改制一直是困扰临湘市工业发展的“老大难”问题。如何盘活存量、优化增量，将产业保存下来，使其焕发新的活力，改制的推进过程显得尤为重要。

临湘市工信局在面临职工难安置、遗留问题多、矛盾纷繁复杂的情况下，积极化解矛盾，稳步推进企业改制。经过近几年的努力，13家国有预算内工业企业顺利完成改制任务，精细化工厂、化工厂、化建公司等部门国企基本完成扫尾工作，二水泥厂于2014年改制终结，标志着临湘市工业国企改制的全面完成。据统计，临湘市工业国企改制共涉及职工身份置换5587人，企业资产处置变现1.18亿元。目前，二轻11家集体企业改制全面启动，其中针织厂已完成职工“两个置换”，年内有望完成针织厂、服装厂、科技实验厂、制线厂4家企业改制。2016年，将全面完成工业企业改制任务。