今年来，在国内消费疲软、产能过剩、投资萎缩、原材料价格上涨等多重不利因素影响下，全市工业战线深入贯彻落实“四三六”工程，强力推进新型工业化进程，工业经济继续保持平稳较快发展。1-6月，全市1375户规模企业累计完成工业总产值1956.7亿元，同比增长17.5%；完成规模工业增加值509.9亿元，全省排名第二，同比增长15.5%；完成工业固定资产投资总额289.97亿元，全省排名第二，同比增长21.40%；完成工业技术改造投资224.9亿元，增长20.8%。在上半年全省新型工业化考核中，我市得分居全省第二。

经 信

多措并举稳增长

围绕“四三六”工程目标任务和“保增长”总体要求，市经信委多措并举，强力推进项目引进和项目建设攻坚：一是加大调度力度，加快项目促建。深入开展委领导带队联系走访服务企业行动，每月坚持走访调研30家以上工业企业，及时、深入了解企业的生产经营情况，收集企业生产经营中的困难和问题；建立健全了工业投资过亿元项目数据库、工业投资500万元以上项目数据库和工业园区投资项目数据库；在相关媒体开辟工业项目晒台，定期公布各县（市）区项目建设进展情况及工业投资年度目标任务完成情况。二是加大帮扶力度，化解项目困难。深入开展“联手帮扶企业和产业发展升级”行动和中小企业服务年活动，针对企业和项目的困难问题辩证分析，对症下药，在融资贷款、规费减免、手续审批、要素保障、周边环境等方面加大对重点项目的帮扶力度，保障了重点项目和工程的有序推进。三是加大招商力度，带动项目建设。围绕“2113”目标大招商、招大商，形成招商引资合力。围绕石化、电力、造纸、先进制造、生物医药等传统优势产业和战略性新兴产业，把引进国际国内500强、央企、名企作为主攻重点，把长三角、日韩及港澳台作为主攻阵地，主动对接、积极跟进，千方百计引进了一批大企业、落地了一批大项目。

从8月份起，市经信委将牵头组织在全市开展“工业项目建设竞赛”活动，实行“一个项目、一个单位、一个目标、一份绩效”的服务管理机制，进一步确保年底全面完成项目引进与项目建设攻坚工作目标任务。

国 税

强化管理保增收

上半年，全市国税系统共组织入库工业税收 64.3亿元，同比增收 14.56亿元，增长39.28%。从各县（市）区看，除屈原管理区因再生资源政策调整影响减收外，其他县（市）区都实现了正增长，其中湘阴县增长106.88%，汨罗市增长99.55%，临湘市增长50.55%；从全省各市州看，我市上半年工业实缴税金规模与增幅都位居全省第二位。

为确保我市工业实缴税金实现平稳较快增长，市国税局一方面加强重点行业税源管理，提高专业化管理水平。上半年石油加工及炼焦业入库 50.04亿元，同比增收 12亿元，增长31.51%，占入库工业税收的77.81%，增收贡献率82.42%。二是加强欠税管理，确保应收尽收。上半年全市实现了除特困企业以外的“零新欠”，纳税人准期申报率、税款及时入库率均在99%以上。三是加强税收优惠政策管理，大力支持中小微企业发展。上半年全市国税系统共减免各税3.54亿元，累计抵扣固定资产进项税额3.38亿元。四是开展第三方纳税满意度调查，提高纳税服务水平，和谐征纳关系。

地 税

落实政策助发展

今年来，市地税局积极贯彻落实国家出台的结构性减免税政策，为全市工业转型升级提供了有力的财税政策支持。据统计，我市地税系统上半年共入库工业税收7.4亿元，同比增长30.3%。

为加速推进新型工业化，促进我市地税稳定增收，市地税局坚决落实各项税收优惠政策，坚持“就高不就低”标准执行，按照“从宽不从紧”原则审批，及时做好减免税审批。上半年通过减免税系统办理减免税审批148户，优惠金额1759万元，并减免小微企业发票工本费近100万元。市地税局还将税收优惠政策分类汇编成册发放到全市217家重点企业，并为每户企业配备税收政策兼职辅导员，最大限度发挥“保增长、扩内需、调结构”的政策效应和调控功能。另外，市地税局还深入开展税收政策执行情况调研，积极为我市招商引资项目提供税收分析，为加速推进新型工业化出谋划策，并对重点税源实行全程监控，全面掌握辖区内税源结构、规模以及分布、变化特点，实施“零差错”数据质量管理，强化信息管税，征管质量明显提升。

环 保

“四要”“三推”促减排

今年来，市环保局紧紧围绕“四三六”工程部署，以改善环境质量为根本目的，按照主要污染物总量减排要求，以创新的精神、务实的作风、过硬的举措，全面开展工业污染防治工作。在全省上半年新型工业化考核中，我市工业企业主要污染物排放总量消减率得分居第三位。围绕减少污染物排放总量，市环保局完善责任体系，强化工作落实。加快总量减排方案和工作实施计划的编制，与各县（市）区政府、各大企业签订了《岳阳市“十二五”主要污染物控制责任书》，并分年度制定了年度主要污染物总量减排计划，将主要污染物总量控制指标完成情况纳入政府目标考核内容。强化污染治理，推动工程减排。针对我市大气污染物总量大、排放集中、治理难的问题，全面加大了治理力度。以华能脱硝、岳化烟气脱硫等减排项目为重点，全面推进全市大气治理项目进程。调整产业结构，促进结构减排。在市淘汰落后产能领导小组的统一调度下，大力实施淘汰落后产能攻坚，以优化产业结构为导向，以电力、纸业、化工、氮肥等行业为重点，采取“关、停、并、转”等措施，加快淘汰落后以及不符合产业政策、不符合城市规划、不符合环保要求的企业和项目，大力推进结构减排。完善长效机制，强化管理减排。建立完善总量减排的长效机制，进一步强化“科技化监管求突破，制度化管理求实效，社会化监督求拓展”的工作措施。

在后段的环保和总量减排工作中，市环保局将继续坚持“四要”、“三推”污染减排总体思路，坚持向结构减排要空间，向工程减排要能力，向管理减排要效益，向科技减排要潜力，积极推进污染减排三大工程、三大机制和三项改革建设，整体推进主要污染物削减，使全市治污减排再添新活力。

招 商

攻坚克难大招商

今年以来，市招商局紧紧围绕“四三六”工程和招商引资“2113”工作目标，加力加速招商，攻坚克难引资，着力推进项目引进与项目建设攻坚。1-7月，全市共实施内联引资项目542个，到位资金180.5亿元，同比增长25.3%，完成全年目标任务的60.16%。其中，实施工业内联引资项目427个，到位资金132.47亿元，同比增长24.7%。

一是实施项目攻坚。4月份开始，在全市组织开展重大产业招商项目攻坚行动，截至目前，全市23个重大产业招商项目中已有9个正式签订合同或投资框架协议，占全部项目的39%。二是强化节会推介。第15届北京“科博会”期间发布招商项目100个，平江工业园、中国（湖南）轻工产业园作为全省六大重点园区予以推介。第七届“中博会”期间举办岳阳市投资推介会暨项目签约仪式共引进投资项目39个，合同金额129亿元。三是强化考核督查。修改完善了《全市招商引资工作绩效考核暂行办法》，加大大项目、好项目的考核权重，将“四化两型”流动现场会评比结果作为重要依据；加强对招商引资工作的督促检查，一月一调度、一季一通报、半年一讲评。

后段，全市招商引资工作将按照市委常委扩大会议提出的要求，抓住当前有利时机，切实做到“四个一批”，即快速洽谈一批、签约一批、审批一批、开工一批，掀起新一轮招商引资和项目建设的高潮，确保全面或超额完成全年目标任务。