市工商联:

贵单位提出的《关于将‘绿水青山就是金山银山’的发展理念化为实践行动 推进岳阳长江经济带绿色发展的建议》已收悉，岳阳市工信局为该提案会办单位（主办单位为岳阳市发改委）。现岳阳市工信局依据自身职能职责，就贵单位在提案中提出“一要以现代服务业推进产业结构优质化；二要以“专精特新”推进价值链高端化；三要以转型升级推进产业链高新化”的意见，答复如下:

一、我局当前的相关工作开展情况

（一）着力推进转型升级。一是推进沿江化工企业搬迁改造。市工信局对全市沿江化工生产企业进行了6轮全面摸底，并建立了“一园一策”、“一企一策”台账。2019年至2020年，我局先后9次组织召开调研座谈会，于2020年9月由岳阳市政府印发《岳阳市沿江化工生产企业关停搬迁改造工作方案》（岳政办发〔2020〕16号），从七个方面明确了政策，压实了工作责任，要求2021年6月底前完成关停类化工企业退出工作，2025年底完成搬迁改造任务。截至6月，全市35家沿江化工企业已完成26家关停搬迁，腾退土地1850余亩，为全省破解“化工围江”问题彰显了岳阳担当。剩余的9家有4家已关停待拆除装置、5家将随己内酰胺转型升级项目投产后异地迁建，今年将全面完成关停和搬迁改造工作。二是现代石化领航发展。瞄准“新三样”中的现代石化,己内酰胺搬迁与转型升级、乙烯炼化一体化两个项目成为立省项目；其中，己内酰胺搬迁与转型升级总投资208亿、占地2651亩，可置换节约用地1415亩，实现产能翻倍达到60万吨/年，同时降低生产成本一千多元每吨，降低排污量一半以上。三是做大做强新能源产业。光伏项目方面，我市总投资超80亿元、装机211万千瓦的26个集中式光伏项目，已按照“5+2”的原则分配到7个开发主体，已有3个项目动工建设，力争7月底前全部开工，明年2月底前建成并网。新能源电池方面，我市初步形成了全产业链条，经开区、港区分别新签约了50亿元级和100亿元级的新能源电池项目；引进了泰信锂电池（投资15亿元）、力合厚浦锂电池正极材料（投资50亿元）、鑫政新能源新材料（投资30亿元）等一批高质量项目，形成了涵盖新能源电池及回收利用、储能材料、光伏组件等的新能源产业集群。

（二）着力推进绿色发展。一是加快绿色制造体系建设。积极推行绿色生产方式，开发绿色产品。鼓励工业企业严格按照“产房集约化、原料无害化、生产清洁化、能源低碳化”的标准创建绿色工厂，鼓励工业园区按照“能源利用绿色化、资源利用绿色化、基础设施绿色化、产业绿色化、生态环境绿色化”的标准创建绿色园区，并总结推广了一批我市国家级和省级绿色工厂、绿色园区的典型案例，引导企业、园区借鉴学习，应用先进节能环保技术、工艺和装备进行绿色化改造，积极建设绿色园区和工厂。截至目前，我市有9家国家级绿色工厂、24家省级绿色工厂、2家省级绿色园区、8件国家级绿色设计产品和8件省级绿色设计产品。二是持续推进清洁生产审核。鼓励工业企业开展自愿性清洁生产工作，通过改进设计、加大天然气等清洁能源使用、降低煤炭使用比例、降低能耗物耗水平、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头上削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，最终达到“节能、降耗、减污、增效”的目标。截至目前，我市共有59家企业通过自愿性清洁生产审核验收，实现清洁生产。今年共有45家企业申请纳入自愿性清洁生产审核计划名单，开展清洁生产工作。三是推进工业领域碳达峰行动。根据市政府工作安排，我局牵头制定了《岳阳市工业领域碳达峰行动方案》，后续我局将有序推进节能降碳、发展循环经济等七大重点达峰任务，聚焦石油化工、食品及消费品等重点产业，持续降低碳排放强度，实施“九大产业达峰行动”和“十大重点达峰工程”，积极稳妥推进碳达峰工作。争取在2030年前实现我市工业领域碳达峰的目标。

（三）着力推进梯度培育。一是增强企业信息化水平与创新能力。我市大力推进“两上三化”行动，推动中小企业上云上平台达2.9万户。在全省率先成立两化融合服务联盟，依托联盟积极开展“智慧园区行”“互联网+”示范企业创建、企业“两化”融合评估诊断和对标引导等一系列行动。通过深入开展中小企业技术创新“破零倍增”三年行动，引导企业聚焦产业链卡脖子痛点加大科研攻关力度。二是形成梯度培育格局。建立专精特新企业后备库，聚焦我市石油化工、电子信息、装备制造等重点产业链领域的优质制造业中小企业，按照高于高新技术企业、略低于省级专精特新企业的标准，每年储备100家后备企业入库。每半年调度后备企业发明专利数、主营业务收入增幅、研发费用占比等指标情况。近年来，我市共有30家企业完成从后备企业到国家级专精特新“小巨人”企业的连续升级。三是促进企业高质量发展。全市63%的小巨人企业研发投入占比在5%以上，主营业务收入、净利润等主要指标年均增幅在5%以上。截至目前，全市共有国家级专精特新“小巨人”企业34家，省级专精特新中小企业291家，省级制造业单项冠军8项，国家级制造业单项冠军产品1项。一大批小巨人企业逐渐成长为本行业的龙头企业，主导产品填补了国内相关技术空白，实现了企业的主要经济指标和自主创新能力稳步提升、示范带动作用和对地方经济的支撑作用显著增强、企业的知名度和社会认可度明显提升。

（四）着力推进数字赋能。一是大力发展电子信息产业。通过对电子信息产业实施全产业链、全方位、全周期的扶持，2023一季度年我市完成电子信息制造业总产值108亿元，完成软件及信息技术服务业收入5亿元，电子信息产业综合实力跃居湖南省第二位。二是推动企业数字化转型。近年来，岳阳加力推动产业数字化转型，结合全市九大重点产业链建设工作，开展多场次“加快数字化 培育新动能”专题活动，围绕企业上云上平台、两化融合管理贯标等内容，组织专家团队对产业链重点企业推动数字化转型过程中遇到的问题进行精确问诊。今年以来，全市新增两化融合贯标认证企业11家，排名全省第3；新增两化融合贯标试点企业55家，排名全省第2。7个项目成功入选2023年度全省“数字新基建”标志性项目，3个项目列入数字湖南十大应用场景建设计划重点项目，40个项目获批省级“三化”（数字化、网络化、智能化）重点项目。三是推动信息技术服务业发展与传统产业深度融合。支持软件及信息技术服务企业开展工业软件、工业APP以及智能制造解决方案研发，以智能化、网络化、服务化的新型生产方式，推动形成以产业数字化转型服务商为核心、各领域领先企业联合推进、一大批定位于细分领域的“专精特新”企业深度参与的智能制造生态体系，提升传统产业的生产效率。

二、后段工作打算

下一步，我们将认真研究贵单位的提案，立足岳阳长江经济带绿色发展实际情况，贯彻落实中央和省市相关文件精神，促进岳阳长江经济带绿色发展。

（一）市工信局将协调有关县市区和市直职能部门，持续推进沿江化工企业搬迁改造、绿色制造体系建设、清洁生产审核、工业领域碳达峰行动等工作。

（二）进一步推进工业企业节能降耗减排工作，从源头上削减污染，提高资源利用效率。

（三）深入开展“智赋万企”行动，全面推进以人工智能为代表的新一代信息技术赋能千行百业数字化转型，推动经济高质量发展。

（四）积极开展中小企业梯度培育工作。多措并举引导中小企业朝“专精特新”方向发展。

感谢贵单位对我市工业高质量发展的关心和支持。 

 

                                            岳阳市工业和信息化局

                       2023年8月8日

承办负责人：黄兴旺

承办人及联系电话：杨胜军  0730-8721328