民盟岳阳市委：
贵单位提出的《关于努力把岳阳建设成中部地区国家级绿色石化产业基地的提案》收悉。现答复如下：
石化产业是岳阳市首个千亿产业，全市石化产业规模工业企业达到266家，从业人员5万余人。2022年，全市石化产业完成规模工业总产值1738.8亿元，占全省石化行业总产值60%，占全市规模工业总产值23.3%；完成税收135亿元，对经济社会发展的贡献日益突出。市工信局历来重视石化产业发展，主要开展了以下工作：
一、聚焦强链延链，做优产业集群
一是优化“链”的组织机构。为更好优化我市产业链，经市委常委会研究同意，2023年调整组建了岳阳现代石化产业链及其办公室。由市委常委、市委统战部部长邱虹任链长，政协副主席何祚云任副链长，构建形成了“链长牵头管总、副链长分块负责、链办组织协调、部门协作推进、园区具体落实”的工作格局。现代石化产业链认真梳理产业链现状，摸清产业链底数，制作产业链“五图五清单”（即产业链图、区域分布图、技术路线图、应用领域图、招商路线图；企业清单、项目清单、集群清单、问题清单、政策清单），编制产业链发展规划，为推进我市经济高质量发展提供可靠的规划保障和政策指引。二是打造“链”的集群示范。充分发挥集群促进组织和核心承载园区作用，岳阳绿色化工高新区2022年获评四星级国家新型工业化产业示范基地，岳阳现代石化产业集群在省先进制造业集群竞赛中胜出，后续将继续创建国家级先进制造业集群。积极推进城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造重点示范项目——巴陵石化己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目建设，带动下游千亿产业集群发展。三是强化“链”的政策引导。通过大力争取国省项目引导资金，支持企业精准嵌入湖南省3+3+2产业体系建设，今年推荐了22个石化产业项目申报湖南省先进制造业高地建设项目。把握数智融合风口，以数字转型提质产业发展，己内酰胺智慧工地项目获评全国“绽放杯”5G应用征集大赛优秀奖，聚仁化工、远大再生燃油、长炼机电等6个项目获评全省“三化”重点项目，凯美特气获评省级“上云上平台”标杆企业。
二、聚焦绿色示范，引领产业升级
一是深化“化工围江”整治。践行生态优先、绿色发展理念，35家沿江化工企业已完成26家关停搬迁改造，剩余9家今年已关停4家，另外5家将随己内酰胺项目投产后异地迁建。沿江化工企业搬迁改造已获得省专项补助资金2.18亿元，通过搬迁改造企业实现了设备、工艺、管理、产品“四个升级”。二是加大“僵尸企业”处置。采取“三个一批”方式，灵活运用法律、市场、行政等手段，“投、收、租、诉、破”五策并举，现已盘活投产或完全清退化工“僵尸企业”14家，盘活土地1122.5亩，利用闲置厂房23.2万平方米。三是构建绿色生产体系。鼓励化工企业积极创建绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品，目前我市石化产业已获评国家级绿色工厂2个、省级绿色工厂8个、省级绿色园区1个、省级绿色设计产品5个。
三、聚焦市场主体，培优产业生态
一是注重梯度培育。引导中小企业走“小升规、规改股、股上市”的专精特新梯度培育发展之路，目前全市石化产业有国家级专精特新“小巨人”企业7家，省级“专精特新”中小企业32家，培育了省级以上制造业单项冠军6家。二是响应人才需求。会同市委人才办制定印发了《关于建立高层次人才校企共引共享机制的实施意见》（岳人才办发〔2022〕22号），目前共收集18家产业链上企业43个高层次人才需求；连续四年开展了巴陵卓越工程师评选工作，累计培育石化产业卓越工程师23人。三是深化工业创新。依托化工领域领军企业、骨干企业，强化现代石化领域关键共性技术攻关、创新平台体系建设、企业创新能力提升，成功布局了2个产业型化工新材料中试平台(基地)，创建了18家省级企业技术中心，认定了36家湖南省化工新材料企业，实施了10个化工产品创新强基项目。帮助巴陵石化3个重点新材料获得国家财政首批次应用保险补偿资金，长岭石化、恒盛石化获得“首台套”奖励。
下一步，我局将立足职能职责，以打造国家级产业集群为目标，积极把岳阳建设成中部地区国家级绿色石化产业基地。一是以重大项目建设为契机，壮大现代石化产业基础，推进一批附属产品加工项目，拉长产业链、提高竞争力，切实做好石化产业链延伸配套文章，加快形成“油头化尾”产业集群。二是支持企业创新创造、扩能倍增、提质升级,培育一批主业突出、产业关联度高、核心竞争能力强、品牌优势明显的骨干企业和拳头产品,催生一批国省级专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业，增加规模工业企业厚度。三是通过数字赋能，推动智能制造与石化产业深度融合，创建一批智能制造标杆企业、标杆车间和省级“5G+工业互联网”示范工厂，促进石化产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
感谢贵单位对现代石化产业工作的关心和支持。
岳阳市工业和信息化局
2023年8月21日
承办负责人：曹冠军
承办人及联系电话：黄雄 0730－8721336
